核心閱讀

歷史唯物主義認為，人民是一個(gè)歷史的、政治的范疇，反映了一定社會(huì )的政治關(guān)系，指的是推動(dòng)歷史發(fā)展的絕大多數社會(huì )成員的總和，其主體是從事各種勞動(dòng)的廣大群眾。它是一個(gè)整體或集合體，由不同的社會(huì )群體構成，與群眾、民眾、大眾等詞同義，很多時(shí)候又合在一起稱(chēng)人民群眾。任何個(gè)人都不能稱(chēng)為人民。

不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì )，人民的具體內涵是不同的。新中國成立前，毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》一文中寫(xiě)到：“人民是什么？在中國，在現階段，是工人階級，農民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。”現在的中國，人民的范圍更加廣泛，包括：全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)建設者、擁護社會(huì )主義愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛(ài)國者。作為中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨須臾離不開(kāi)人民。在十九大報告中，習近平總書(shū)記提到人民的地方就有203次之多，并四次提到“以人民為中心”，特別是把“堅持以人民為中心”作為中國特色社會(huì )主義的一個(gè)基本方略進(jìn)行了系統論述，充分體現了實(shí)踐經(jīng)驗的總結和黨的基本理論的重大創(chuàng )新。

黨的十八大前后，長(cháng)期積累的一些問(wèn)題已變得較為突出，諸如貧富差距、環(huán)境污染、吏治腐敗、社會(huì )矛盾凸顯、黨內特權思想濃厚等。在少數范圍和領(lǐng)域，黨與人民的關(guān)系處于某種緊張狀態(tài)，特別是黨脫離群眾的危險日益增加，領(lǐng)導干部脫離群眾的現象時(shí)有發(fā)生，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。在習近平總書(shū)記看來(lái)，“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題”，這“四風(fēng)”，是當時(shí)群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，如果“蔓延開(kāi)來(lái)又得不到有效遏制，就會(huì )像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi)”。所以，從2013年6月開(kāi)始，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

正是在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始不久，習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上發(fā)出了一個(gè)嶄新的號召——“樹(shù)立以人民為中心的工作導向”。這應該是“以人民為中心”用語(yǔ)的最早出處。此后，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合，針對不同的領(lǐng)域和工作，多次談到了這一取向和要求，外延不斷擴展，內涵不斷豐富。其中主要集中于兩個(gè)方面。

一是精神財富的生產(chǎn)。2013年11月，習近平總書(shū)記在十八屆三中全會(huì )上指出，建設社會(huì )主義文化強國，增強國家文化軟實(shí)力，必須堅持以人民為中心的工作導向，使社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，進(jìn)一步深化文化體制改革。2014年10月，在文藝工作座談會(huì )上，他希望文藝工作者堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者。2016年2月，他在主持黨的新聞輿論工作座談會(huì )時(shí)指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的工作導向，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。同年5月，他在主持哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作座談會(huì )時(shí)指出，我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。脫離了人民，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)就不會(huì )有吸引力、感染力、影響力、生命力。廣大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者要樹(shù)立為人民做學(xué)問(wèn)的理想，自覺(jué)把個(gè)人學(xué)術(shù)追求同國家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，努力多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的研究成果。同年11月，他在會(huì )見(jiàn)中華全國新聞工作者協(xié)會(huì )第九屆理事會(huì )暨中國新聞獎、長(cháng)江韜奮獎獲獎?wù)叽頃r(shí)指出，要堅持正確工作取向，以人民為中心，心系人民、謳歌人民，發(fā)揚職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，勤奮工作、甘于奉獻，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者。稍后，他在中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )第十次全國代表大會(huì )、中國作家協(xié)會(huì )第九次全國代表大會(huì )上再次強調，廣大文藝工作者要堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，把藝術(shù)理想融入黨和人民事業(yè)之中。

二是物質(zhì)財富的生產(chǎn)。2015年10月，十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記提出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。稍后，在中央城市工作會(huì )議上，他強調，做好城市工作，要順應人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。2016年1月，在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上，他說(shuō)，要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標，也是自古以來(lái)我國人民的一個(gè)基本理想。他還特別強調，著(zhù)力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八屆五中全會(huì )首次提出來(lái)的。由此可知，“以人民為中心”主要是關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的一種新理念。同年7月，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上的講話(huà)中強調，黨要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，加大收入分配調節力度，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕的目標穩步邁進(jìn)。同年9月，他在學(xué)習《胡錦濤文選》報告會(huì )上的講話(huà)中指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。同年12月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上，他再次強調“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想”。他指出，全面建成小康社會(huì )，在保持經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。稍后，在中共中央政治局召開(kāi)的民主生活會(huì )上，他要求中央政治局的同志必須做到以人民憂(yōu)樂(lè )為憂(yōu)樂(lè )、以人民甘苦為甘苦，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著(zhù)強烈的憂(yōu)民、愛(ài)民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求。

可見(jiàn)，在十九大之前，“堅持以人民為中心”已經(jīng)是一個(gè)響亮的提法，頻繁地出現在習近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)之中。實(shí)際上，更主要的是十八大以來(lái)“堅持以人民為中心”的做法和實(shí)踐。習近平總書(shū)記正是從改善黨與人民的關(guān)系開(kāi)始治國理政的，特別是從解決教育、醫療、戶(hù)籍、社會(huì )保障等一系列人民群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，集中致力于滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明；一手抓精準扶貧，一手抓橋頭堡建設，比如自貿區、雄安新區、“一帶一路”等。從而使經(jīng)濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)，強軍興軍開(kāi)創(chuàng )新局面，港澳臺工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開(kāi)，全面從嚴治黨成效卓著(zhù)，充分體現了“以人民為中心的工作導向”和“以人民為中心的發(fā)展思想”。

正確處理與人民的關(guān)系，提出對人民的正確態(tài)度，標明為人民做什么、怎樣做，是中國共產(chǎn)黨的一種優(yōu)良的傳統。黨的歷屆領(lǐng)導人都是這樣做的。顯然，到習近平總書(shū)記這里，他把這條“主線(xiàn)”畫(huà)得更粗了，上升為黨的一切事業(yè)和工作的“中心”。

可以說(shuō)，“堅持以人民為中心”，貫穿于十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央治國理政的全部實(shí)踐之中，貫穿于十八大以來(lái)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)所蘊含的新理念新思想新戰略之中。在十九大報告中，它則是貫穿于各部分的靈魂，特別是經(jīng)過(guò)新的闡釋?zhuān)蔀榱暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心內容。深入理解和把握這一思想和方略產(chǎn)生的過(guò)程，對學(xué)習十九大精神有著(zhù)重大的指導意義。