把“關(guān)鍵少數”的示范作用與“絕大多數”的規模效應結合起來(lái)，把自上而下與自下而上結合起來(lái)，為全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)提供不竭動(dòng)力

“砌起來(lái)的是墻，立起來(lái)的是規矩。”年終歲末，一些地方在開(kāi)展落實(shí)中央八項規定精神“回頭看”工作中，發(fā)現一些新任職干部主動(dòng)改造面積超標的辦公室，以全面自查踐行規矩意識。這樣的規矩意識，如今已經(jīng)深入人心，成為全面從嚴治黨的鮮明注腳。

八項規定，短短600多字，為何能在5年多時(shí)間里改變世界規模最大的執政黨？答案就在十九屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻總結的管黨治黨好經(jīng)驗中。其中，很重要的一條就是，堅持抓“關(guān)鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進(jìn)行更嚴的管理和監督。貫穿其中的“少數”與“多數”的辯證法，值得深思。

管黨治黨，既要求領(lǐng)導干部以身作則，又要求向基層延伸；反對腐敗，既敢于打老虎，也善于拍蒼蠅；歷次專(zhuān)題教育活動(dòng)，既要求領(lǐng)導干部正人先正己，又要求廣大黨員干部見(jiàn)賢思齊……黨的十八大以來(lái)，全面從嚴治黨的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，就是用嚴格教育、嚴明紀律管住大多數，同時(shí)對“關(guān)鍵少數”進(jìn)行更嚴的管理和監督。以習近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下，形成了強大的示范效應和榜樣力量，從而推動(dòng)八項規定自上而下、滌蕩全黨。

堅持抓“關(guān)鍵少數”和管“絕大多數”相統一，成為中國獨特的治黨智慧，也形成了全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗。“黨是整個(gè)社會(huì )的表率，黨的各級領(lǐng)導同志又是全黨的表率”。領(lǐng)導干部作為黨的執政骨干，其一言一行、一舉一動(dòng)，對黨員干部都有著(zhù)重要的示范導向作用。習近平總書(shū)記反復強調“把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了”。管住“關(guān)鍵少數”特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導干部，全面從嚴治黨才有震懾力和說(shuō)服力。黨的十八大以來(lái)，從打破所謂“刑不上大夫”，到提出“打鐵還需自身硬”，再到抓住“第一責任人”，全面從嚴治黨的生動(dòng)實(shí)踐，體現出了深刻的方法論智慧。

“基礎不牢，地動(dòng)山搖”。每一個(gè)基層黨組織和黨員干部，都是黨的“末梢神經(jīng)”和“毛細血管”，他們的作風(fēng)、形象和能力，深深影響著(zhù)普通群眾對執政黨的認識。廣大黨員干部是黨的隊伍的主體，只有讓全面從嚴治黨向基層延伸、向每位黨員干部延伸，管住這個(gè)“絕大多數”，才能解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現政治生態(tài)根本好轉。改進(jìn)作風(fēng)中的深和細、嚴和實(shí)，民主生活會(huì )上的紅臉出汗，歷次專(zhuān)題教育中的查問(wèn)題、擺進(jìn)去……全面從嚴治黨之所以“全面”，一個(gè)重要原因就是最大限度實(shí)現對黨員干部全覆蓋，讓黨員干部摒棄了旁觀(guān)者的“看客”心態(tài)，真正成為管黨治黨的一分子和參與者。

未來(lái)，將全面從嚴治黨引向深入，提高全面從嚴治黨實(shí)效，應該繼續堅持“少數”“多數”的辯證法。此次中央紀委全會(huì )的公報要求，領(lǐng)導干部要堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”，還要求教育引導黨員領(lǐng)導干部增強群眾感情，堅決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，等等。這些要求背后，都能看出“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統一。抓住“關(guān)鍵少數”，為全面從嚴治黨提供牽引力；管住“絕大多數”，為全面從嚴治黨確立基本面。把“關(guān)鍵少數”的示范作用與“絕大多數”的規模效應結合起來(lái)，把自上而下與自下而上結合起來(lái)，就能為全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)提供不竭動(dòng)力。

1949年新中國成立前夕，我們黨向領(lǐng)導干部提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求；1979年改革開(kāi)放之初，我們黨提出“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級干部整起”。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨再次要求各級領(lǐng)導干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的表率作用，帶動(dòng)“絕大多數”共同把黨建設得更加堅強有力。這是歷史使命，更是時(shí)代召喚。

《 人民日報 》（ 2018年01月18日 05 版）