憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果，才具有持久生命力。

準確把握我國憲法發(fā)展的特點(diǎn)和規律，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，黨的十九屆二中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內容的建議》。目的是通過(guò)修改使我國憲法更好體現人民意志，更好體現中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢，更好適應推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的要求。學(xué)習貫徹黨的十九屆二中全會(huì )精神，就要深刻領(lǐng)會(huì )憲法修改的時(shí)代必然、實(shí)踐必要、法治必需。

憲法必須隨著(zhù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，也是一條基本規律。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過(guò)程中。1982年憲法公布施行后，根據我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)踐和發(fā)展，分別進(jìn)行了4次修改。這4次修改，體現了黨領(lǐng)導人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的成功經(jīng)驗，體現了中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)和加強了我國社會(huì )主義法治建設。實(shí)踐表明，我國憲法是隨著(zhù)時(shí)代進(jìn)步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展的。

由憲法及時(shí)確認黨和人民創(chuàng )造的成就和經(jīng)驗，以更好發(fā)揮憲法的規范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。自2004年修改憲法至今，已經(jīng)過(guò)去10多年了，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以黨和國家事業(yè)的歷史性成就、歷史性變革推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作出重大戰略部署，提出了一系列重大政治論斷，確定了新的奮斗目標，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導和引領(lǐng)意義。根據新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新形勢新任務(wù)，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定，為的是更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義中的重大作用。

對憲法進(jìn)行適當修改，是黨中央從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。黨中央決定用一次全會(huì )專(zhuān)門(mén)討論憲法修改問(wèn)題，充分表明黨中央對這次憲法修改的高度重視。把黨的十九大確定的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本法，有利于在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障。

“法，國之權衡也，時(shí)之準繩也。”我國憲法應該堅持與時(shí)俱進(jìn)，更好體現黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求，成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準則。

《 人民日報 》（ 2018年01月22日 01 版）