以改革作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的主引擎，以改革作為錨定機遇、化解風(fēng)險的先手棋，增強乘勢而上的“發(fā)展氣場(chǎng)”

新故相推舒畫(huà)卷，丹青妙手向翠峰。新一年黨和國家事業(yè)開(kāi)局起步之際，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議，對2018年全面深化改革作出戰略擘劃，為新一年推動(dòng)全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現新突破，標定了“中心思想”，劃清了“段落主旨”，明確了“任務(wù)重點(diǎn)”。

新時(shí)代的中國，向前的每一步無(wú)不在開(kāi)拓歷史的邊界。全面深化改革之所以能成為過(guò)去5年多來(lái)最鮮明的時(shí)代標識，一個(gè)重要原因就在于改革全方位發(fā)力，以其系統性、整體性、協(xié)同性，撬動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，激發(fā)了全社會(huì )的發(fā)展活力和創(chuàng )新活力。開(kāi)局決定全局，起跑決定后程。2018年既是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年，我們尤需統籌推進(jìn)各方面改革任務(wù)，以改革作為謀全局和大勢的定盤(pán)星，以改革作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的主引擎，以改革作為錨定機遇、化解風(fēng)險的先手棋，用全面深化改革的推深做實(shí)，增強乘勢而上的“發(fā)展氣場(chǎng)”，夯實(shí)人民群眾的新時(shí)代獲得感。

志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。審視全面深化改革的歷史方位：回頭看，成就蔚為壯觀(guān)，1500多項改革舉措夯基壘臺、立柱架梁，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展；向前看，未來(lái)任重道遠，更高起點(diǎn)上的改革，必須在破除各方面體制機制弊端、調整深層次利益格局上拿下一些硬任務(wù)，從基層和群眾關(guān)心的問(wèn)題上打開(kāi)新的突破口。“無(wú)人區”“高起點(diǎn)”“新長(cháng)征”的改革話(huà)語(yǔ)提醒我們，今天的改革不僅呼喚披荊斬棘的決心和迎難而上的勇氣，更考驗突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)的改革智慧。國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權保護、財稅金融、鄉村振興、社會(huì )保障、對外開(kāi)放、生態(tài)文明……繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，推動(dòng)形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng )新氛圍，這些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革終將取得突破。

發(fā)展出題目，改革做文章，而人民群眾，正是改革發(fā)展的“閱卷人”。人民對美好生活的向往，正是在新起點(diǎn)上全面深化改革的旨歸。值得注意的是，本次深改組會(huì )議特別關(guān)注浙江的“最多跑一次”改革，就是要把“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿改革始終，彰顯改革為了人民的價(jià)值取向。緊緊依靠人民推動(dòng)改革，把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化改革就不會(huì )迷失方向，就不會(huì )失去動(dòng)力，并將用實(shí)際行動(dòng)增強群眾改革的獲得感，讓群眾分享實(shí)實(shí)在在的改革紅利。

“操其要于上，而分其詳于下。”好的改革舉措不僅需要謀劃得好，更需要執行落實(shí)到位。不久前習近平總書(shū)記特別批示，堅決糾正“四風(fēng)”新表現，“特別要針對表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題”。本次深改組會(huì )議也強調，要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問(wèn)題。這就需要“壓實(shí)責任”，從“關(guān)鍵少數”到“絕大多數”，都需要扛起責任、敢于擔當；需要樹(shù)立“問(wèn)題導向”，確保改革不是原地打轉，而是針對現實(shí)問(wèn)題、攻克利益藩籬、化解民生之艱；需要嚴格“考核機制”，讓改革的促進(jìn)派得到重用，讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。

改革40年，最好的紀念，就是繼續推進(jìn)改革。正如近日一位中央領(lǐng)導在瑞士達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇年會(huì )時(shí)所言，中國將利用改革開(kāi)放40周年的機會(huì )，推出新的、力度更大的改革開(kāi)放舉措，“一些政策可能超出國際社會(huì )預期”。當全面深化改革以一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，托舉中國進(jìn)入波瀾壯闊的新時(shí)代，將來(lái)更應舒展謀劃改革的“全視角”、練就攻堅克難的“鐵肩膀”、用好精準有效的“繡花針”，統籌推進(jìn)好黨的十九大和中央深改組會(huì )議部署的改革任務(wù)，在全面深化改革中抵達民族復興進(jìn)程的新高度。

《 人民日報 》（ 2018年01月25日 05 版）