3月5日，習近平同志在參加內蒙古代表團審議時(shí)指出，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)；構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產(chǎn)業(yè)新體系。這一重要論述同黨的十九大報告提出的著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是一致的。在這種現代產(chǎn)業(yè)新體系中，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟是綱，是目標和導向，任何脫離發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的資源配置狀態(tài)都會(huì )制約國民經(jīng)濟的良性循環(huán)和健康發(fā)展，都需要加以糾正；科技創(chuàng )新是實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的第一驅動(dòng)力；現代金融不僅是資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液系統，也是科技創(chuàng )新的支撐；人力資源則是構建現代產(chǎn)業(yè)新體系的第一資源。

構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)新體系，是我們黨創(chuàng )造性地從要素投入角度確立的產(chǎn)業(yè)體系建設新目標，是扎根我國發(fā)展實(shí)踐、符合經(jīng)濟發(fā)展規律的重大理論創(chuàng )新。其一，它強調增長(cháng)要更多發(fā)揮高級生產(chǎn)要素的協(xié)同作用，更多依靠提高全要素生產(chǎn)率，把處于價(jià)值鏈低端的“汗水經(jīng)濟”轉變?yōu)樘幱趦r(jià)值鏈中高端的“智慧經(jīng)濟”。其二，它強調國民經(jīng)濟中生產(chǎn)要素的投入最終必須落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展上。其三，它不僅鼓勵金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，而且要求用現代金融機制支撐科技創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)。

習近平同志指出，現代化經(jīng)濟體系，是由社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內在聯(lián)系構成的一個(gè)有機整體。實(shí)踐中，構建現代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要處理好三個(gè)關(guān)系。

處理好實(shí)體經(jīng)濟與科技創(chuàng )新的關(guān)系。這就是要使科技創(chuàng )新在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率不斷提高。目前，我國科技研究方面與世界先進(jìn)水平的差距要小于實(shí)體產(chǎn)業(yè)方面與世界先進(jìn)水平的差距。這一方面說(shuō)明我國科技進(jìn)步較快，另一方面也反映出科研成果產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高。科研成果產(chǎn)業(yè)化水平不高是個(gè)老問(wèn)題，解決的辦法是引導科技創(chuàng )新按照市場(chǎng)規律服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟。在科研投入生成科研成果的階段，重在鼓勵科研的原創(chuàng )性和獨特性；在把科研成果轉化成生產(chǎn)要素投入的階段，重在鼓勵科研成果高效產(chǎn)業(yè)化。否則，經(jīng)濟的自我循環(huán)過(guò)程就會(huì )發(fā)生梗阻，就會(huì )出現實(shí)體經(jīng)濟與科技創(chuàng )新之間的嚴重不平衡。

處理好實(shí)體經(jīng)濟與現代金融的關(guān)系，使現代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力不斷增強。當前，金融過(guò)度發(fā)展影響了制造業(yè)健康發(fā)展，大量資金在金融體系內部空轉，并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟自身產(chǎn)能過(guò)剩、杠桿率高、生產(chǎn)率低，不能給投資者帶來(lái)滿(mǎn)意的回報，因而吸收不到足夠的發(fā)展資源。針對這些問(wèn)題，應繼續在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，減輕企業(yè)負擔，不斷增強實(shí)體經(jīng)濟的生機和活力，為圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展現代金融創(chuàng )造良好條件。還應看到，我國經(jīng)濟運行中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給不足的問(wèn)題比較突出，有限的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給不能滿(mǎn)足居民的巨大理財需求，資產(chǎn)價(jià)格因此被拉高，這也在一定程度上惡化了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。追求財富增值是人民群眾收入水平提高后的重要需求。應積極推進(jìn)金融創(chuàng )新，擴大有效投資，為社會(huì )提供更多可供投資理財的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

處理好實(shí)體經(jīng)濟與人力資源的關(guān)系，使人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。為此，要努力提高實(shí)體經(jīng)濟的盈利能力，為吸引年輕人到實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )造有利的物質(zhì)條件。技術(shù)工人關(guān)系我國制造業(yè)的未來(lái)，應大幅度提高技術(shù)工人的待遇，提高他們的社會(huì )地位和經(jīng)濟地位。可以通過(guò)探索實(shí)施首席技工制度、實(shí)行技術(shù)工人持有企業(yè)股份等，讓技術(shù)工人和企業(yè)共命運、同成長(cháng)。

（作者為江蘇長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)、南京大學(xué)教授）  

《 人民日報 》（ 2018年03月20日 07 版）