黨的十八大以來(lái)，習近平同志以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和強烈的歷史擔當精神，深刻回答了新時(shí)代中國經(jīng)濟怎么看和經(jīng)濟工作怎么干等重大問(wèn)題，形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想。這一立足國情、放眼世界、引領(lǐng)未來(lái)的經(jīng)濟思想，閃耀著(zhù)馬克思主義真理光芒，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代中國經(jīng)濟建設實(shí)踐經(jīng)驗的深刻總結，是做好新時(shí)代經(jīng)濟工作的根本遵循，也為解決人類(lèi)發(fā)展問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，我國經(jīng)濟實(shí)力再上新臺階，社會(huì )主義現代化事業(yè)沿著(zhù)正確方向勝利前進(jìn)。這些成就的取得，根本在于堅持黨中央對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的科學(xué)指導。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨是執政黨，經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作。抓好經(jīng)濟工作，我們黨責無(wú)旁貸、義不容辭，黨中央必須對經(jīng)濟工作負總責、實(shí)施全面領(lǐng)導。加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調動(dòng)各方、形成合力。在2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平同志突出強調，堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，保證我國經(jīng)濟沿著(zhù)正確方向發(fā)展。面對新時(shí)代新任務(wù)、新機遇新挑戰，只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想指導經(jīng)濟工作，堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，才能決勝全面建成小康社會(huì )，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”。民生始終是習近平同志念茲在茲的重大關(guān)切。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想貫穿始終的一條“紅線(xiàn)”。習近平同志指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”“推動(dòng)居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步”“綠水青山就是金山銀山”“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中”“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位”等等，習近平同志的這些重要指示已經(jīng)深入人心，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指針。

以人民為中心的發(fā)展思想充分體現了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān)，是對馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是對中華優(yōu)秀傳統文化的傳承和發(fā)揚，反映了中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地生根，城鄉居民收入持續增長(cháng)，脫貧攻堅取得歷史性成就，以人為本的新型城鎮化順利推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理取得明顯進(jìn)展，作為國家主人的億萬(wàn)人民更多更公平地分享改革發(fā)展成果。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局之中，始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義，形成有效的社會(huì )治理、良好的社會(huì )秩序，使人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

堅持立足大局把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律

做好經(jīng)濟工作，首先要對所處發(fā)展階段有正確判斷，對發(fā)展規律有準確把握。黨的十八大以來(lái)，習近平同志準確把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，深刻洞察經(jīng)濟發(fā)展階段演進(jìn)和經(jīng)濟運行走勢，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。習近平同志指出，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換三大特點(diǎn)。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。要適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現高增長(cháng)的想法，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，科學(xué)回答了我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段和歷史方位，揭示了新階段經(jīng)濟運行的客觀(guān)規律，對于我們科學(xué)應對國際金融危機，頂住經(jīng)濟下行壓力，確保經(jīng)濟始終運行在合理區間，發(fā)揮了重大作用。在此基礎上，2017年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，進(jìn)一步深化了對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的認識，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的基本要求。

堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

理念是行動(dòng)的先導。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體。其中，創(chuàng )新解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調解決的是發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色解決的是人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放解決的是內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享解決的是社會(huì )公平正義問(wèn)題。從適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的新認識。

新發(fā)展理念是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的主要內容，是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略指引和根本遵循，是中國在全球發(fā)展舞臺上發(fā)出的中國聲音。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必將有力推動(dòng)我國成功跨越“中等收入陷阱”，必將有力推動(dòng)我國進(jìn)一步走近世界舞臺中央，必將極大豐富世界發(fā)展思想寶庫中的中國元素。

堅持把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作主線(xiàn)

舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是馬克思主義唯物辯證法的重要方法論。進(jìn)入新時(shí)代，原有發(fā)展模式下的舊問(wèn)題和新階段產(chǎn)生的新問(wèn)題相互交織，單純依靠需求側的“三駕馬車(chē)”已經(jīng)難以有效解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，更難以解決發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，迫切需要從供給側發(fā)力，著(zhù)力解決供求不匹配和重大結構性失衡問(wèn)題。習近平同志指出，供給側結構性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革；必須把改善供給側結構作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側結構對需求變化的適應性，推動(dòng)我國經(jīng)濟朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發(fā)展。

供給側結構性改革是解決當前我國經(jīng)濟諸多難題的良方，是我國形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給體系的關(guān)鍵，是一個(gè)融結構優(yōu)化和改革創(chuàng )新于一體的系統設計。可以說(shuō)，從“三期疊加”到“新常態(tài)”再到供給側結構性改革，是一個(gè)實(shí)踐探索、認識深化的過(guò)程，既解決了對經(jīng)濟形勢“怎么看”的問(wèn)題，又為“怎么干”指明了方向。近年來(lái)，我們堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，努力推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟，深入實(shí)施質(zhì)量戰略，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力，不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力。當前，應堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，建設現代化經(jīng)濟體系，促進(jìn)我國經(jīng)濟加快向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維

底線(xiàn)思維能力，就是根據客觀(guān)實(shí)際設定最低目標，立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值的能力。當前，我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)以及軍事等各方面風(fēng)險交織疊加，面臨的矛盾和問(wèn)題尖銳復雜。習近平同志多次強調：“要善于運用‘底線(xiàn)思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權。”事實(shí)說(shuō)明，只有對事物發(fā)展的最壞結果進(jìn)行預判，凡事從壞處準備，才能守住底線(xiàn)，努力爭取最好的結果。保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，就要把防風(fēng)險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現重大風(fēng)險，即使出現重大風(fēng)險也能扛得住、過(guò)得去。

防范化解重大風(fēng)險是黨的十九大確定的三大攻堅戰之一，是我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要保障，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必要條件，也是對底線(xiàn)思維的創(chuàng )造性運用。防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域的重大風(fēng)險，關(guān)鍵是預防和化解金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。習近平同志高度重視經(jīng)濟金融安全，認為維護金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事，強調“金融穩，經(jīng)濟穩”。抓住金融安全就抓住了經(jīng)濟風(fēng)險防范的“七寸”。黨的十八大以來(lái)，我們堅持底線(xiàn)思維，把金融風(fēng)險防范放在更加突出的位置，妥善應對“錢(qián)荒”和匯市股市異常波動(dòng)等風(fēng)險，及時(shí)處理金融大案要案，維護了國家經(jīng)濟安全。新時(shí)代，只要我們按照習近平同志的要求，把握好回歸本源、優(yōu)化結構、強化監管、市場(chǎng)導向等做好金融工作的重要原則，強化風(fēng)險防范的頂層設計，處理好治標與治本、國際與國內的關(guān)系，就一定能守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，確保國家長(cháng)治久安和人民安居樂(lè )業(yè)。

《 人民日報 》（ 2018年03月22日 09 版）