黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把改善民生、讓人民有更多獲得感擺在極其重要的位置。中央全面深化改革領(lǐng)導小組多次開(kāi)會(huì )研究深化收入分配改革問(wèn)題，制定出臺了一系列政策文件。各級黨委、政府以及廣大用人單位貫徹落實(shí)中央精神和決策部署，推動(dòng)我國收入分配改革取得了新進(jìn)展。

收入分配改革的大政方針更加明確。一是黨的十八屆五中全會(huì )提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念為統領(lǐng)，我們黨對“十三五”時(shí)期的收入分配、社會(huì )保障以及就業(yè)、精準扶貧脫貧等民生工作作出整體部署，取得很大成效。二是加快健全、細化收入分配改革政策，出臺并實(shí)施關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定、關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革的意見(jiàn)等一系列政策文件，形成了涵蓋初次分配、二次分配以及相關(guān)配套改革的政策體系，同時(shí)政策的針對性和可操作性大大增強，為深化收入分配改革提供了全面系統的政策支撐。

收入分配機制逐步完善。在國家一系列收入分配政策法規的規范下，各級人大對本級財政收支預決算方案的審議程序逐步健全，監督力度不斷加大，有利于增強財政支出的公平合理性；國有企業(yè)負責人薪酬制度、履職待遇等逐步規范，有利于引導國有企業(yè)薪酬公平合理分配；法官、檢察官工資制度改革、公立醫院薪酬制度改革和實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，有利于調動(dòng)多方面群體的積極性；用人單位財務(wù)會(huì )計制度的健全和審計工作的加強，進(jìn)一步規范了收入分配秩序。

全國居民收入增速連續數年跑贏(yíng)經(jīng)濟增速。黨的十八大以來(lái)，我國居民收入增速持續快于經(jīng)濟增速。2016年，全國居民人均可支配收入23821元，扣除價(jià)格因素，比2012年實(shí)際增長(cháng)33.3%，年均實(shí)際增長(cháng)7.4%，快于同期GDP年均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全國居民人均可支配收入25974元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(cháng)7.3%，繼續跑贏(yíng)經(jīng)濟增速。

收入分配格局進(jìn)一步優(yōu)化。這主要表現在：居民收入和勞動(dòng)報酬在國民總收入中的占比逐步提高；城鄉居民收入差距、地區收入差距、全國行業(yè)平均工資差距均有一定程度縮小；基尼系數有所下降，2016年全國居民人均可支配收入基尼系數為0.465，比2012年的0.474下降0.009；中等收入群體人數快速增加，貧困人口大幅減少。目前，我國已形成世界上人口最多的中等收入群體。近5年來(lái)，全國農村貧困人口累計減少6853萬(wàn)人。

在充分肯定收入分配改革取得重大成就的同時(shí)也要看到，目前我國收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題仍然比較突出，城鄉居民收入差距、地區收入差距、全國行業(yè)平均工資差距雖有所下降，但總體看仍然偏大。此外，還存在居民財產(chǎn)分布不夠公平合理的問(wèn)題。因此，要清醒認識到，已經(jīng)取得的成績(jì)與黨中央的要求和人民群眾的期盼尚有差距。考慮到距2020年全面建成小康社會(huì )這一時(shí)間節點(diǎn)只有兩年多時(shí)間，我們要高度重視存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大收入分配改革力度，加快解決居民收入和財產(chǎn)分布中存在的問(wèn)題，為構建更加公平合理的居民收入分配格局而加倍努力。

（作者為中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)）  

《 人民日報 》（ 2018年03月22日 09 版）