建設現代化經(jīng)濟體系是一篇大文章。立足改革創(chuàng )新建設現代化經(jīng)濟體系，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，更加重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，更加重視創(chuàng )新動(dòng)力開(kāi)發(fā)，更加重視提高質(zhì)量效益，更加重視推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

加快建設現代化經(jīng)濟體系，對于我國跨越發(fā)展關(guān)口、實(shí)現發(fā)展戰略目標，具有重大而緊迫的現實(shí)意義和極其深遠的歷史意義。建設現代化經(jīng)濟體系，要立足改革創(chuàng )新，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，把經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，在創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，推動(dòng)質(zhì)量和效率變革。

一是更加重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟是富民之基、強國之本，也是建設現代化經(jīng)濟體系不可動(dòng)搖的根基。振興實(shí)體經(jīng)濟的根本途徑在于改革創(chuàng )新。要深化經(jīng)濟體制改革，完善現代化經(jīng)濟體系的制度保障，更好發(fā)揮政府作用，提升要素市場(chǎng)配置效率，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)資源要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚、政策措施向實(shí)體經(jīng)濟傾斜、各方面力量向實(shí)體經(jīng)濟加強，以改革創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效，重塑實(shí)體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢；深化供給側結構性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮融合性和平臺性企業(yè)的牽引作用，加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)創(chuàng )新資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，提升實(shí)體經(jīng)濟競爭力，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結構向全球價(jià)值鏈中高端遞進(jìn)。

二是更加重視創(chuàng )新動(dòng)力開(kāi)發(fā)。要加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，強化現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要強化基礎研究和應用基礎研究，瞄準世界科技前沿，力求前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，在更多領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。加強需求導向應用研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)短板，為實(shí)現跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持，為建設交通強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )、質(zhì)量強國、科技強國提供有力支撐。立足創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，布局前沿科技制高點(diǎn)，著(zhù)力培育新動(dòng)能，推動(dòng)增長(cháng)動(dòng)力從主要依靠生產(chǎn)要素投入為主轉向創(chuàng )新驅動(dòng)為主。深化科技體制改革，完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的政策體系，充分運用市場(chǎng)機制，扶持我國企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，激勵企業(yè)自主創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng )新需求。形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈良性互動(dòng)，健全高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)培育機制，構建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，打通科技創(chuàng )新各個(gè)環(huán)節，加強國家創(chuàng )新體系建設。

三是更加重視提高質(zhì)量效益。經(jīng)濟發(fā)展是速度、質(zhì)量和效益的統一。建設現代化經(jīng)濟體系不僅需要量的積累，更需要質(zhì)量和效益的提升。要圍繞轉變發(fā)展方式，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，在繼續做大經(jīng)濟總量的同時(shí)更加強調結構優(yōu)化和質(zhì)量效益。要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展從要素投入和規模擴張驅動(dòng)轉向創(chuàng )新和質(zhì)量驅動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益有一個(gè)明顯的轉變。要以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，在改革攻堅、結構調整等關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)化高端化、生活性服務(wù)業(yè)便利化精細化品質(zhì)化，推動(dòng)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。此外，還要進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新，加強國際合作，有效利用全球資源來(lái)提高經(jīng)濟質(zhì)量和效率。

四是更加重視推進(jìn)綠色發(fā)展。建設現代化經(jīng)濟體系，要通過(guò)改革與創(chuàng )新提高資源利用率，減少廢棄物排放量，促進(jìn)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷(xiāo)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，構建資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高的產(chǎn)業(yè)結構，建設資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。要構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)現有經(jīng)濟循環(huán)過(guò)程的綠色化改造，建立清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接，形成生態(tài)系統和經(jīng)濟系統良性循環(huán)；完善綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，提高綠色治理的專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化、機制化、法治化水平。

（作者系全國機關(guān)事務(wù)管理研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)）