
望海樓:中止對美關(guān)稅減讓?zhuān)腔貞蔷?/h3>
作者:上海市質(zhì)量協(xié)會(huì )網(wǎng)
發(fā)布日期:2018-04-03
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中方?jīng)Q定,自4月2日起,對自美國進(jìn)口的128項產(chǎn)品加征15%或25%關(guān)稅。此舉是中國運用世界貿易組織規則,平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅(即232措施)給我國利益造成的損失,為維護我國利益而采取的正當舉措。
由于美國總統特朗普已于當地時(shí)間3月22日,簽署針對中國“經(jīng)濟侵略”的總統備忘錄,宣布將就中國在鋼鐵、鋁貿易和知識產(chǎn)權方面的行為向500億美元的中國對美出口商品征收懲罰性關(guān)稅,同時(shí)限制中國對美直接投資,中國這一舉動(dòng)是對美方232措施的回應,更是對美方的警示——
是懸崖勒馬撤回保護主義措施,還是繼續一意孤行,悉聽(tīng)尊便,中方必定對等奉陪。中國不喜歡貿易戰,但正義在手,中國不得不以戰止戰。如止不了戰,中國應戰便是。
用通行的國際慣例衡量,美方301調查報告中對中方的指責是站不住腳的。須知,中國實(shí)施的技術(shù)轉讓條例,是完全參照1985年聯(lián)合國技術(shù)轉讓條例(草案)而制定的,而美國也參加了聯(lián)合國技術(shù)轉讓條例。中國的技術(shù)轉讓條例顯然符合國際慣例,何過(guò)之有?
不僅如此,按照通行的國際慣例,知識產(chǎn)權固然重要,卻也應當防止被濫用。世貿組織《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》中,本身就有多項條款授權成員方采取必要措施保護自己公共利益,防止知識產(chǎn)權權利持有人濫用知識產(chǎn)權,特別是鼓勵向發(fā)展中國家轉讓技術(shù),必要時(shí)可以采取強制措施。
對照世貿組織相關(guān)條款,審視美國單方面發(fā)起的這場(chǎng)301調查,它究竟是在防止濫用知識產(chǎn)權、防止不合理地限制貿易對國際技術(shù)轉讓造成不利影響,還是完全相反,明眼人不難作出判斷。
美國發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)貿易戰,不僅不符合世貿組織規則,也不符合包括美國企業(yè)在內的許多迅猛發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求。事實(shí)上,美國不同產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權保護的主張存在顯著(zhù)差異,迅猛發(fā)展、扮演了近二三十年國際經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)火車(chē)頭的軟件等產(chǎn)業(yè)相當多地主張“弱保護”,制藥產(chǎn)業(yè)則最強烈主張“強保護”。但制藥業(yè)所要求的過(guò)度的“強保護”存在巨大倫理問(wèn)題,在很多情況下已經(jīng)走到了“勒索面臨死亡風(fēng)險的患者”的地步。
美國決策者口口聲聲希望鼓勵創(chuàng )新、重建美國實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)基礎,但他們恐怕沒(méi)有想清楚,自己到底是應該側重保護創(chuàng )新更加活躍的產(chǎn)業(yè),還是不惜制造嚴重倫理問(wèn)題而片面聽(tīng)從創(chuàng )新沒(méi)那么活躍、對經(jīng)濟社會(huì )拉動(dòng)力量沒(méi)那么強大的產(chǎn)業(yè)?
經(jīng)過(guò)數十年發(fā)展,今日之中國不僅有足夠實(shí)力,對開(kāi)啟貿易戰釁端的對方造成至少同等力度損傷,更有運用這種實(shí)力的堅強意志。但貿易戰歸根結底不是好事,依靠貿易保護主義、而不是自我更新自我改革就能重建本國實(shí)體經(jīng)濟部門(mén),更是十足幻想。為避免兩敗俱傷,幻想落空,開(kāi)啟釁端者撤回保護主義措施才是上策。
不知美國華府決策諸公,有此見(jiàn)識否?
(作者為商務(wù)部研究院研究員)
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