維護國家安全，離不開(kāi)社會(huì )的和諧穩定和長(cháng)治久安，社會(huì )安全涉及社會(huì )治理、公共服務(wù)等各個(gè)方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。黨的十九大報告高度重視社會(huì )治理問(wèn)題，明確提出要“打造共建共治共享的社會(huì )治理格局”。為維護國家安全和公共安全，今年的《政府工作報告》也強調“打造共建共治共享社會(huì )治理格局”。

在新時(shí)代背景下，打造共建共治共享社會(huì )治理格局，為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理提供了科學(xué)指引，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。思想是行動(dòng)的先導，理論是實(shí)踐的指南。我們要在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，深化打造共建共治共享社會(huì )治理格局的研究。

黨的十九大報告指出，加強社會(huì )治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。總的來(lái)看，共建共治共享社會(huì )治理格局是指，黨委、政府、社會(huì )組織、公眾等多元治理主體共同打造社會(huì )事業(yè)的平臺，治理社會(huì )事務(wù)、提供公共產(chǎn)品。我們可以從多維度認識共建共治共享社會(huì )治理格局的特征：

架構維度：共建共治共享社會(huì )治理格局是在社會(huì )事業(yè)平臺建設、社會(huì )事務(wù)治理、社會(huì )公共產(chǎn)品提供、社會(huì )利益共享的過(guò)程中，呈現出黨委、政府、社會(huì )組織和公眾等立體多維、多元互補的新局面。以人民為中心是新時(shí)代社會(huì )治理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)健全公共安全體系、社會(huì )保障體系、社會(huì )心理服務(wù)體系和社區治理體系，將形成發(fā)展合力，保障人民權益，促進(jìn)人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，實(shí)現國家長(cháng)治久安。

時(shí)間維度：共建共治共享社會(huì )治理格局是新時(shí)代的新型社會(huì )治理，是基于當前社會(huì )治理理念、制度、體制、機制等現狀的科學(xué)抉擇。共建共治共享社會(huì )治理格局強調以人民為中心、合作共治、公平正義等基本價(jià)值取向，是應對社會(huì )問(wèn)題的不確定性和復雜性、保障治理主體平等權利、確保使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的思想基礎。隨著(zhù)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化的快速發(fā)展，經(jīng)濟結構深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化、社會(huì )結構深刻變動(dòng)，社會(huì )治理面臨的形勢環(huán)境不斷發(fā)生變化，迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn)，加強社會(huì )治理制度建設，完善社會(huì )治理體制，打造共建共治共享社會(huì )治理格局。

空間維度：共建共治共享社會(huì )治理格局是在中國960多萬(wàn)平方公里的廣袤土地上開(kāi)展的波瀾壯闊的社會(huì )治理新舉措。由于地域廣大、人口眾多、環(huán)境復雜等因素，各地區各部門(mén)應在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的決策部署，緊緊圍繞社會(huì )治理突出問(wèn)題，因地制宜進(jìn)行整體規劃和統籌協(xié)調，建立健全社會(huì )治理制度和機制，整合社會(huì )治理資源和力量，打造共建共治共享社會(huì )治理格局。

創(chuàng )新維度：共建共治共享社會(huì )治理格局運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)。通過(guò)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等現代化社會(huì )治理設施的軟硬件建設，推動(dòng)治理數據整合，消除信息共享障礙，確保治理過(guò)程隱私安全，提高社會(huì )治理智能化水平。

秩序維度：共建共治共享社會(huì )治理格局強調各治理主體相互關(guān)系、資源優(yōu)化與互動(dòng)方式的有序化，實(shí)現動(dòng)態(tài)、和諧、有效。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，要充分發(fā)揮黨委在社會(huì )治理中總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，同時(shí)強化各級政府抓好社會(huì )治理的責任制，激發(fā)社會(huì )組織活力，發(fā)揮公眾積極性，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì )力量參與社會(huì )治理，努力形成社會(huì )治理人人參與、人人盡責的良好局面。法治是社會(huì )治理的最優(yōu)模式，也是秩序的基礎性保障。加強法治保障體系建設既要以法治思維審視社會(huì )問(wèn)題，構建科學(xué)正義的制度體系；又要用法治方式處理社會(huì )問(wèn)題，化解社會(huì )矛盾；還要以法治模式加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，形成良法善治的法治環(huán)境。

功能維度：共建共治共享社會(huì )治理格局是新時(shí)代加強和創(chuàng )新社會(huì )治理、實(shí)現社會(huì )治理現代化的手段和工具，是多元主體共建社會(huì )治理平臺、共治社會(huì )治理事務(wù)、共享社會(huì )治理成果的載體。為實(shí)現共建共治共享社會(huì )治理格局的基本功能，應著(zhù)力構建社會(huì )共治機制，包括平等協(xié)商對話(huà)機制、社會(huì )利益均衡整合機制、輿情引導機制等內容。同時(shí)，還需要從不同層面測量和評價(jià)社會(huì )治理效能，使之成為制定和調整治理政策、改進(jìn)治理工作決策的重要依據和參考。

資源維度：社會(huì )治理是一項系統工程，打造共建共治共享社會(huì )治理格局必須從加強頂層設計、體系構建、技術(shù)支撐、隊伍建設、資源整合等多個(gè)方面、多個(gè)角度采取措施，綜合施策，形成合力。這既是政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )資源不斷優(yōu)化配置的過(guò)程，也是信息、數據、網(wǎng)絡(luò )等新形態(tài)資源培育的重要平臺。同時(shí)，社會(huì )治理專(zhuān)業(yè)化程度是衡量一個(gè)國家或地區社會(huì )服務(wù)和社會(huì )治理水平的重要標志。社會(huì )治理專(zhuān)業(yè)化要求加強社會(huì )治理各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養，建設高素質(zhì)人才隊伍，建立專(zhuān)業(yè)人才保障制度，健全各類(lèi)激勵機制。 (作者單位:湖南大學(xué)法學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院)