政治協(xié)商、民主監督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能。新時(shí)代，我們要不斷加強和改進(jìn)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導，使之與黨委、政府同心同向同行，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，達到服務(wù)大局有高度、建言獻策有深度、聯(lián)系基層有熱度、民主監督有力度，凝聚起全面建成小康社會(huì )的強大合力。

參與決策有地位。人民政協(xié)工作是我們黨的一項重要工作，應將其納入黨的工作總體布局，定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會(huì )、出力有舞臺。在重大政策制定、重大項目建設、重大財政預算和重要人事安排等實(shí)施前，充分征求人民政協(xié)意見(jiàn)，保證其始終圍繞發(fā)展大局履職。比如，凡是涉及改革發(fā)展穩定的重要部署，都嚴格執行“四在前工作機制”，即在黨委決策之前、人大審議之前、政府執行之前、干部公示之前主動(dòng)提請政協(xié)協(xié)商，充分吸納其意見(jiàn)建議。又如，注重圍繞科學(xué)民主決策開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行對口協(xié)商、圍繞民生民利實(shí)事提案辦理協(xié)商，確保協(xié)商的深度、質(zhì)量和成果轉化。

服務(wù)發(fā)展有作為。人民政協(xié)工作是全局性工作，應在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中給人民政協(xié)出題目、交任務(wù)，及時(shí)通報情況，支持人民政協(xié)在服務(wù)發(fā)展中有作為。我們注重在項目建設上，明確人民政協(xié)班子成員聯(lián)系基礎設施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會(huì )事業(yè)、招商引資等重大項目，如懷邵鐵路等一批重大項目成果都凝聚了政協(xié)的辛勞與智慧；在“十三五”規劃編制和實(shí)施中，政協(xié)提出的338條意見(jiàn)建議絕大多數被黨委、政府采納；在脫貧攻堅上，貫徹落實(shí)省政協(xié)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)要求，3200名市、縣政協(xié)干部及政協(xié)委員幫扶3000多戶(hù)穩定脫貧；在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟上，市、縣兩級政協(xié)圍繞實(shí)體產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研、民主監督和以“一名政協(xié)領(lǐng)導、一個(gè)幫扶小組、一名專(zhuān)家學(xué)者、一家產(chǎn)業(yè)基地”為內容的“四個(gè)一”履職主題活動(dòng)，把更多人才、智力、技術(shù)等社會(huì )資源匯聚到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

解決問(wèn)題有聲音。協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，需要廣納群賢、廣征良策。人民政協(xié)人才薈萃，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的人才庫、智囊團，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)必須依靠的重要力量。我們充分尊重人民政協(xié)的“話(huà)語(yǔ)權”，鼓勵其在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上積極發(fā)聲。一方面，大力支持政協(xié)干部和政協(xié)委員走基層、訪(fǎng)民情。每年市政協(xié)提出反映社情民意信息100多條，形成專(zhuān)題調研報告50多個(gè)，黨委、政府及時(shí)給予關(guān)注批辦，推動(dòng)大批民生實(shí)事得到有效解決。另一方面，在復雜棘手問(wèn)題上，引導政協(xié)正面發(fā)聲，協(xié)助做好解疑釋惑、理順關(guān)系的工作，維護社會(huì )和諧穩定。注重發(fā)揮好政協(xié)把人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢的巨大能量，讓其當好黨委、政府的參謀助手。廣大政協(xié)干部和政協(xié)委員的事業(yè)心責任感進(jìn)一步增強，以飽滿(mǎn)的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)投入到各項事業(yè)中。

履行職責有保障。充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能優(yōu)勢，離不開(kāi)各級黨委、政府的支持和幫助。我們本著(zhù)有利于工作開(kāi)展和精簡(jiǎn)高效的原則，對政協(xié)工作經(jīng)費給予充分保障。人民政協(xié)開(kāi)展的調研、考察、民主評議等活動(dòng)，全市其他幾大班子、各縣市區和市直部門(mén)單位都認真做好協(xié)調服務(wù)和保障工作。對人民政協(xié)的專(zhuān)題重點(diǎn)報告、視察報告及建議案等，市委、市政府召開(kāi)常委會(huì )議進(jìn)行研究，事關(guān)全局性的問(wèn)題堅持市委書(shū)記親自督辦、市長(cháng)重點(diǎn)領(lǐng)辦、相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)督查，確保參政議政成果落地。關(guān)心政協(xié)干部的培養、鍛煉、交流和使用，努力為人民政協(xié)工作開(kāi)展營(yíng)造良好環(huán)境。

（作者單位：中共湖南省邵陽(yáng)市委）  

《 人民日報 》（ 2018年04月13日 07 版）