黨的十九大報告指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從消費視角來(lái)看，就是指現有供給不能滿(mǎn)足城鄉居民消費結構升級需要。如何進(jìn)一步深化供給側結構性改革，補齊短板，增加市場(chǎng)有效供給，不斷滿(mǎn)足城鄉居民日益增長(cháng)的消費需求，推動(dòng)居民消費結構升級，是我們當前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要任務(wù)。深化供給側結構性改革，需要根據居民消費結構變動(dòng)特點(diǎn)，從如何增加有效供給入手推動(dòng)供給側結構性改革。

國際經(jīng)驗表明，隨著(zhù)人均收入水平的不斷提高，居民消費需求將不斷升級。黨的十八大以來(lái)，我國城鄉居民收入持續較快增長(cháng)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、信息化的持續推進(jìn)，我國消費需求正步入快速發(fā)展的新車(chē)道，在消費規模快速擴張的同時(shí)，消費升級步伐加快，消費層次、消費品質(zhì)、消費形態(tài)、消費方式和消費行為等方面均呈現出明顯的趨勢性變化，新消費方興未艾。比如，消費層次由溫飽型向全面小康型轉變；消費品質(zhì)由中低端向中高端轉變；消費形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉變；消費方式由線(xiàn)下向線(xiàn)上線(xiàn)下融合轉變；消費行為由從眾模仿型向個(gè)性體驗型轉變，等等。但需要看到的是，由于市場(chǎng)機制不健全、監管不到位等原因，消費結構升級加快與有效供給不足的矛盾突出。需要進(jìn)一步深化供給側結構性改革，增加市場(chǎng)有效供給。需要在品牌建設、創(chuàng )新推動(dòng)、激發(fā)民間投資活力等方面下功夫。

第一，提高制造業(yè)水平，增加高端消費品有效供給。為解決低端消費品過(guò)剩、高端消費品不足的供需結構性矛盾，要認真實(shí)施《中國制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進(jìn)。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面有所突破：一要營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革和國有企業(yè)改革，通過(guò)市場(chǎng)競爭實(shí)現優(yōu)勝劣汰、提質(zhì)增效；二要減稅降費，切實(shí)降低企業(yè)成本；三要加快建立與制造業(yè)強國相適應的多層次教育培訓體系，為推動(dòng)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進(jìn)提供相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才。

第二，加強品牌建設，提升產(chǎn)品質(zhì)量。在這一過(guò)程中，要用市場(chǎng)化的手段，通過(guò)充分有效的市場(chǎng)競爭，使資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰，逐步形成一大批有國際競爭力的、經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗的高質(zhì)量品牌企業(yè)和產(chǎn)品；加強宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，在全球樹(shù)立中國品牌形象。要以質(zhì)量創(chuàng )品牌，以品牌帶市場(chǎng)，滿(mǎn)足人們對高質(zhì)量產(chǎn)品日益增長(cháng)的需要。

第三，加快推動(dòng)創(chuàng )新，提升居民生活品質(zhì)。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng )新的主體是人才，要營(yíng)造有利于創(chuàng )新的環(huán)境，深化科技體制改革，激發(fā)科技人才創(chuàng )新的積極性。黨的十九大報告提出，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。人才戰略的核心就是要激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力，推進(jìn)科技體制改革，要在職稱(chēng)評定、經(jīng)費管理等方面向有利于提高科研人員積極性、創(chuàng )造性方向轉變。

第四，激發(fā)民間投資活力，補齊服務(wù)業(yè)短板。這些年來(lái)，我國社會(huì )領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現，投資總量不斷擴大，服務(wù)能力不斷提升，但也仍然存在放寬準入不徹底、扶持政策不到位、監管體系不健全等問(wèn)題。面對社會(huì )領(lǐng)域需求倒逼擴大有效供給的新形勢，深化社會(huì )領(lǐng)域供給側結構性改革，進(jìn)一步激發(fā)醫療、養老、教育、文化、體育等社會(huì )領(lǐng)域投資活力，著(zhù)力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，對于提升人民群眾獲得感、挖掘社會(huì )領(lǐng)域投資潛力、保持投資穩定增長(cháng)、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展具有重要意義。要扎實(shí)有效放寬行業(yè)準入，進(jìn)一步擴大投融資渠道，大力促進(jìn)融合創(chuàng )新發(fā)展，真正落實(shí)國家支持民間投資的各項政策，激發(fā)民間投資活力，增加市場(chǎng)供給，補齊服務(wù)業(yè)短板。

第五，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，增加優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、有機農產(chǎn)品的供給。加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、有效解決市場(chǎng)化形勢下農民賣(mài)糧問(wèn)題、促進(jìn)農民持續增收和保障糧食質(zhì)量安全為重點(diǎn)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級和提質(zhì)增效，為構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。目前，優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、有機農產(chǎn)品還很少，與老百姓要“吃得好、吃得健康、吃得放心”的要求還有一定距離。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，就是要解決好小農戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾，增加市場(chǎng)調節供需的能力，引導農民增加優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、有機農產(chǎn)品的供給，同時(shí)，政府和行業(yè)組織還要建立農產(chǎn)品跟蹤與監管系統，保障“餐桌上的安全”。

第六，加強市場(chǎng)監管，減少假冒偽劣產(chǎn)品。要進(jìn)一步落實(shí)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，提升監管意識與監管能力、水平，創(chuàng )新監管方式、方法，保障市場(chǎng)公平競爭；對一些重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域，實(shí)施分類(lèi)監管、集成監管、風(fēng)險監管等，實(shí)現多元化、動(dòng)態(tài)化的監管，不斷完善市場(chǎng)監管體系，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，減少假冒偽劣產(chǎn)品對市場(chǎng)的沖擊，推動(dòng)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，滿(mǎn)足人們對安全、優(yōu)質(zhì)的要求。

（作者單位：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院）