學(xué)習是領(lǐng)導干部的本領(lǐng)，而且是真正的看家本領(lǐng)。因為其他的所有的一切，如理論、智慧、經(jīng)驗、能力等等，都源于學(xué)習。一位領(lǐng)導干部，喜歡不喜歡學(xué)習，能不能堅持學(xué)習，善于不善于學(xué)習，能反映出他的領(lǐng)導水平的高低，工作方法的優(yōu)劣，能力素質(zhì)的強弱。因此，黨的十九大《報告》把“增強學(xué)習本領(lǐng)”列為全黨要增強的“八大”

本領(lǐng)之首。

一、學(xué)習是領(lǐng)導干部做好工作必不可少的條件

領(lǐng)導干部要做好領(lǐng)導工作，需要各種各樣的條件，但“學(xué)習是做好工作的一個(gè)條件，而且是一個(gè)必不可少的條件。”第一，學(xué)習可以拓寬領(lǐng)導干部的視野，增強洞察力。2014 年 5 月，習近平總書(shū)記在上海考察期間，對提高上海干部隊伍的本領(lǐng)寄予厚望，他希望上海干部“視野更開(kāi)闊、知識更復合、作風(fēng)更扎實(shí)”。 這不僅僅是習近平總書(shū)記對上海干部的希望，也是對全國所有干部的殷切希望。作為領(lǐng)導干部，不能辜負習近平總書(shū)記的希望，應該通過(guò)學(xué)習，來(lái)開(kāi)闊自身的視野。

視野開(kāi)闊，方能看得高遠。《莊子 ·秋水》云 ：“井蛙不可以語(yǔ)于海者，拘于虛也 ；夏蟲(chóng)不可以語(yǔ)于冰者，篤于時(shí)也 ；曲士不可以語(yǔ)于道者，束于教也。”這段話(huà)的意思是說(shuō)，井里的蛤蟆你無(wú)法跟它談海洋，因為它的眼界受到狹小的生活環(huán)境所局限 ；夏天生死的蟲(chóng)子你無(wú)法跟它說(shuō)冰雪是什么樣子，因為它的眼界受到氣候時(shí)令的限制 ；而孤陋寡聞的人，你無(wú)法跟他談?wù)摯蟮览恚驗樗难劢缡苤?zhù)所受教育的束縛。那什么時(shí)候可以跟他們談?wù)摯蟮览砟兀俊肚f子 ·秋水》給出了答案 ：“爾出于崖，觀(guān)于大海，乃知爾丑，爾將可與語(yǔ)大理矣。”這就是說(shuō)，當你走出狹隘的河岸，向大海觀(guān)看，知道你的淺薄無(wú)知的時(shí)候，就可以跟你談?wù)摯蟮览砹恕Ｇf子這里是借秋水來(lái)說(shuō)明視野的重要。

人的認識是受客觀(guān)環(huán)境限制的。中國近代著(zhù)名紅頂商人胡雪巖 (1823-1885) 有一段名言 ：“如果你有一鄉的眼光，你可以做一鄉的生意 ；如果你有一縣的眼光，你可以做一縣的生意 ；如果你有天下的眼光，你可能做天下的生意。”一個(gè)在縣域工作的領(lǐng)導干部，如果他只有一個(gè)鄉的眼光，他怎么能做好縣域的工作。其他亦然。

如何開(kāi)闊視野，增強洞察力？1939 年 2 月28 日毛澤東同志就給出了答案。他在延安第十八集團軍總兵站檢查工作會(huì )議上說(shuō)過(guò) ：“有了學(xué)問(wèn)，好比站在山上，可以看到很遠很多東西 ；沒(méi)有學(xué)問(wèn)，如在暗溝里走路，摸索不著(zhù)，那會(huì )苦煞人。這段話(huà)說(shuō)得非常明確。要視野開(kāi)闊，增強洞察力，就得有學(xué)問(wèn)。學(xué)問(wèn)如何來(lái)？答案是兩個(gè)字 ：學(xué)習。

第二，學(xué)習可以放大領(lǐng)導干部的格局，增強預見(jiàn)力。格局，是一個(gè)人的眼界、胸襟、氣度、膽識等心理要素的內在布局。曾國藩說(shuō) ：“謀大事者首重格局。”心中沒(méi)有格局或者格局太小，都難成大事。一個(gè)有格局的領(lǐng)導干部眼界開(kāi)闊，氣度博大，膽識超群，思考問(wèn)題，既有歷史的深度，又有世界的寬度，更有未來(lái)的高度。事實(shí)上有格局的領(lǐng)導干部，才是真正的領(lǐng)導人物。正如毛澤東同志在中共“七大”會(huì )議上所言 ：“坐在指揮臺上，如果什么也看不見(jiàn)，就不能叫領(lǐng)導。坐在指揮臺上，只看見(jiàn)地平線(xiàn)上已經(jīng)出現的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導。只有當還沒(méi)有出現大量的明顯的東西的時(shí)候，當桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導。

”我們正在決勝全面建成小康社會(huì )，并在全面建成小康社會(huì )的基礎上，到 2035 年基本實(shí)現現代化，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。這是一個(gè)偉大的夢(mèng)想。“實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì )有斗爭。我們黨要團結帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭， 任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。” “實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須建設偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。” “實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。” 偉大斗爭， 偉大工程， 偉大事業(yè)， 偉大夢(mèng)想，需要黨和國家的執政骨干――領(lǐng)導干部放大自己的格局。

俗話(huà)說(shuō) ：“再大的烙餅也大不過(guò)烙它的鍋。”作為黨和國家執政骨干的領(lǐng)導干部，心中如果沒(méi)有大的格局，是盛不下偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想的。有大格局才有大抱負，有大抱負才有大目標，有大目標才有大作為。如果沒(méi)有海的胸懷，怎么能有海的事業(yè)？領(lǐng)導干部如何放大自己心中的格局？答案還是兩個(gè)字 ：“學(xué)習”。

第三，學(xué)習可以提升領(lǐng)導干部的本領(lǐng)，增強領(lǐng)導力。著(zhù)名科學(xué)家牛頓說(shuō) ：“如果說(shuō)我比別人看得更遠些，那是因為我站在了巨人的肩上。”“站在了巨人的肩上” 就是向巨人學(xué)習。領(lǐng)導干部要做好領(lǐng)導工作，需要有各種各樣的本領(lǐng)。這些本領(lǐng)如何獲得？答案亦然是兩個(gè)字 ：“學(xué)習”。“讀書(shū)足以怡情， 足以長(cháng)才， 讀史使人明智，讀詩(shī)使人聰慧，演算使人精密，哲理使人深刻，道德使人高尚，邏輯使人善辯。”培根的話(huà)是經(jīng)驗的總結。

習近平總書(shū)記在 2013 年 3 月 1 日中央黨校80 周年校慶的講話(huà)中也說(shuō)過(guò) ：“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替 ；學(xué)詩(shī)可以情飛揚、志高昂、人靈秀 ；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。” 學(xué)習，對于擔負著(zhù)為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興使命的領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)尤為重要。這也正如習近平總書(shū)記《在歐美同學(xué)會(huì )成立 100 周年慶祝大會(huì )上的講話(huà)》中所說(shuō) ：“夢(mèng)想從學(xué)習開(kāi)始，事業(yè)從實(shí)踐起步。當今世界，知識信息快速更新，學(xué)習稍有懈怠，就會(huì )落伍。有人說(shuō)，每個(gè)人的世界都是一個(gè)圓，學(xué)習是半徑，半徑越大，擁有的世界就越廣闊。”

總而言之，學(xué)習可以讓領(lǐng)導干部以更寬廣的視野、更長(cháng)遠的眼光來(lái)思考和把握黨和國家未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大戰略問(wèn)題。

二、領(lǐng)導工作的復雜性要求領(lǐng)導干部博聞多知

關(guān)于領(lǐng)導干部學(xué)習的重要性，已如上所述。現在需要回答的是學(xué)什么的問(wèn)題。曾國藩說(shuō) ：“天下最難的是當官”。這話(huà)并非曾國藩憑空而發(fā)的感慨，而是他多年官場(chǎng)生涯的真實(shí)感悟。可以說(shuō)，領(lǐng)導工作的復雜性比任何教科書(shū)中寫(xiě)到的都要復雜。領(lǐng)導活動(dòng)涉及到各個(gè)領(lǐng)域 ：政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化、教育、衛生。哪個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題處理不當，都會(huì )給領(lǐng)導工作帶來(lái)影響。領(lǐng)導工作關(guān)涉到各個(gè)方面 ：上級、同僚、下屬、群眾、媒體。哪個(gè)方面的關(guān)系協(xié)調不好，都會(huì )給領(lǐng)導工作帶來(lái)制約。

領(lǐng)導活動(dòng)、領(lǐng)導工作不僅十分復雜，而且還非常深奧。有人說(shuō)它“深不可測”；有人說(shuō)它“深不見(jiàn)底”。總而言之，“領(lǐng)導是門(mén)大學(xué)問(wèn)”。既然領(lǐng)導是門(mén)大學(xué)問(wèn)，領(lǐng)導干部就要“博聞多知”。因為領(lǐng)導活動(dòng)涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，所以領(lǐng)導干部既要明政治，又要懂經(jīng)濟 ；既要知天文，又要懂地理。可見(jiàn)，領(lǐng)導干部需要掌握的知識是非常廣泛的。

第一，學(xué)習政治理論。理論作為一種揭示、反映客觀(guān)事物規律的科學(xué)體系，與實(shí)踐有著(zhù)密不可分的聯(lián)系。它來(lái)源于實(shí)踐，又對實(shí)踐起指導作用。科學(xué)的理論，可以指導人們正確認識和有效解決社會(huì )活動(dòng)中出現的各種復雜的情況和問(wèn)題 ；可以幫助人們深刻地、準確地理解黨的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)地、創(chuàng )造性地貫徹執行 ；可以提高人們探索解決新的政治經(jīng)濟社會(huì )文化基本問(wèn)題的本領(lǐng)。總之，人們的行動(dòng)如果沒(méi)有科學(xué)的理論指導必然陷入盲目。作為領(lǐng)導干部的行動(dòng)，尤其離不開(kāi)科學(xué)理論的指導。這正如列寧所指出的 ：“沒(méi)有革命理論，就不會(huì )有堅強的社會(huì )主義政黨，因為革命理論能使一切社會(huì )主義者團結起來(lái)。他們從革命理論中能取得一切信念，他們能運用革命理論來(lái)確定斗爭方法和活動(dòng)方式。”因此，領(lǐng)導干部增強學(xué)習本領(lǐng)，首要的一條就是要努力學(xué)習政治理論知識。當前，最重要的是學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。

第二，學(xué)習專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識。所謂專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識，主要是指與領(lǐng)導干部工作業(yè)務(wù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識。領(lǐng)導干部要確保自己成為真正的內行領(lǐng)導，就必須認真學(xué)習和掌握專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識。只有這樣，才能正確認識本行業(yè)的特點(diǎn)，才能準確把握本行業(yè)發(fā)展變化的規律，并根據本行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展變化的規律，做出正確的決策。否則，以其昏昏，是不能使人昭昭的。心理學(xué)家認為，使人信服的權威性主要體現在專(zhuān)業(yè)性上。

第三，學(xué)習領(lǐng)導科學(xué)知識。現實(shí)的社會(huì )，規模龐大，因素眾多，結構復雜，尤其是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng )新能力不夠強，實(shí)體經(jīng)濟水平 有 待 提 高， 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 任 重 道 遠 ；民 生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨 不 少 難 題 ；社 會(huì ) 文 明 水 平 尚 需 提 高 ；社 會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強 ；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜，國家安全面臨新 情 況 ；一 些 改 革 部 署 和 重 大 政 策 措 施 需 要進(jìn) 一 步 落 實(shí) ；黨 的 建 設 方 面 還 存 在 不 少 薄 弱環(huán)節。” 這無(wú)疑對領(lǐng)導干部提出了新的挑戰和更高的要求。領(lǐng)導干部如果僅憑以往的領(lǐng)導經(jīng)驗來(lái)進(jìn)行領(lǐng)導，不僅不能適應新時(shí)代的要求，也是不能實(shí)現有效領(lǐng)導的。實(shí)踐中，一些領(lǐng)導干部決策失誤、用人失察，工作效率不高，重要的原因之一就是缺乏領(lǐng)導專(zhuān)業(yè)知識。因此， 領(lǐng)導干部要想成為領(lǐng)導的內行，必須掌握嫻熟的領(lǐng)導專(zhuān)業(yè)知識。

其核心是領(lǐng)導科學(xué)。領(lǐng)導科學(xué)是一門(mén)研究領(lǐng)導工作的特有矛盾和規律的一門(mén)學(xué)問(wèn)。掌握領(lǐng)導科學(xué)知識，才能使領(lǐng)導干部更好地把握領(lǐng)導規律和領(lǐng)導方法，提升領(lǐng)導工作能力和領(lǐng)導藝術(shù)水平。

第四，學(xué)習歷史黨史知識。毛澤東同志早就要求領(lǐng)導干部要好好學(xué)歷史。他說(shuō)，指導一個(gè)偉大革命運動(dòng)的政黨，如果沒(méi)有革命理論，沒(méi)有歷史知識，沒(méi)有對于實(shí)際運動(dòng)的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。習近平總書(shū)記在 2011 年中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上說(shuō)過(guò) ：“哲學(xué)是人類(lèi)的智慧之學(xué)，歷史是前人的實(shí)踐和智慧之書(shū)。” 他還在不同的場(chǎng)合強調 ：“歷史是最好的老師”，“歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。”“中國共產(chǎn)黨的歷史是一部豐富生動(dòng)的教科書(shū)”。因此，他強調 ：“中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來(lái)的。要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結。” 他要求 ：“學(xué)習中國近現 代 史 要 特 別 注 意 學(xué) 習 中 國 共 產(chǎn) 黨 的 歷 史。”歷史是一面明鏡，它可以透視、折射出前人的成功與失敗，從而幫助我們認識現在，預測未來(lái)，少走彎路，免走岔路，少犯錯誤，或不犯錯誤。

除此之外，領(lǐng)導干部還應該學(xué)習法律法規知識，學(xué)習其他自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)知識。領(lǐng)導干部具有廣博的自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)的知識，才能有效地、成功地駕馭領(lǐng)導工作。正如列寧所說(shuō)的，只有用全人類(lèi)的科學(xué)文化知識武裝自己，才能成為一個(gè)共產(chǎn)主義者。

三、領(lǐng)導干部要善于運用學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題

領(lǐng)導干部要“博聞多知”，但僅有“博聞多知”還當不了也當不好領(lǐng)導干部。如果“博聞多知”就能當領(lǐng)導干部，最有資格當領(lǐng)導干部的，應該是大學(xué)教授和博士。而事實(shí)上，許多大學(xué)教授和博士做不好領(lǐng)導工作。因此，領(lǐng)導干部不僅要“博聞多知”，還要“學(xué)以致用”，善于運用學(xué)到的理論來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

第一，善于用學(xué)到的理論分析研究中國特色社會(huì )主義現代化建設中的實(shí)際問(wèn)題。

早在 1942 年，毛澤東同志就曾說(shuō)過(guò) ：“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應用它，精通的目的全在于應用。” 毛澤東同志的這段話(huà)精辟地闡明了理論聯(lián)系實(shí)際的重要性。的確，如果領(lǐng)導干部學(xué)習了馬克思主義理論知識，卻不去應用它，那么，這種理論再好，也是沒(méi)有用處的。

理論聯(lián)系實(shí)際，不是理論與實(shí)際的簡(jiǎn)單對應。它是要運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，去分析、研究中國特色社會(huì )主義現代化建設中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而得出創(chuàng )造性的新結論，找出解決問(wèn)題的新方法。正如毛澤東同志所說(shuō)的 ：“中國共產(chǎn)黨人只有在他們善于應用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，善于應用列寧斯大林關(guān)于中國革命的學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步地從中國的歷史實(shí)際和革命實(shí)際的認真研究中，在各方面作出合乎中國需要的理論性的創(chuàng )造，才叫做理論和實(shí)際相聯(lián)系。”

我們正處在決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗的新時(shí)代，有許多新情況需要我們去了解，有許多新問(wèn)題需要我們去解決。我們必須要用學(xué)到的理論分析、研究中國特色社會(huì )主義現代化建設中的實(shí)際問(wèn)題，才算真正做到了理論聯(lián)系實(shí)際。

第二，要善于腳踏實(shí)地地進(jìn)行調查研究。

理 論 必 須 聯(lián) 系 實(shí) 際。 怎 樣 聯(lián) 系？有 兩 個(gè)環(huán) 節 是 必 須 做 到 的 ：一 是 掌 握 馬 克 思 主 義 理論，一是搞好調查研究。搞好調查 研究是為了了解實(shí)際，使理論與實(shí)際結合，做到有的放矢。

實(shí)際是客觀(guān)存在的事物，但并非所有的人都能正確地認識它。只有通過(guò)調查研究，才能達到正確認識它的目的。如毛澤東同志所說(shuō) ：“你對于那個(gè)問(wèn)題不能解決嗎？那末，你就去調查那個(gè)問(wèn)題的現狀和它的歷史吧！你完完全全調查明白了，你對那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了。

一切結論產(chǎn)生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。只有蠢人，才是他一個(gè)人，或者邀集一堆人，不作調查，而只是冥思苦索地‘想辦法’，‘打主意’。須知這是一定不能想出什么好辦法，打出什么好主意的。換一句話(huà)說(shuō)，他一定要產(chǎn)生錯辦法和錯主意。” 毛澤東同志還強調 ：“一切實(shí)際工作者必須向下作調查。對于只懂得理論不懂得實(shí)際情況的人，這種調查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實(shí)際相聯(lián)系。” 可見(jiàn)，調查研究是理論聯(lián)系實(shí)際不可或缺的橋梁。

習近平總書(shū)記也非常重視調查研究。2004年 4 月 9 日他在浙江富陽(yáng)市調研時(shí)的講話(huà)中指出，調查研究是“一個(gè)了解情況的過(guò)程”，“一個(gè)推動(dòng)工作的過(guò)程”，“一個(gè)聯(lián)系群眾、為民辦事的過(guò)程”，“一個(gè)自我學(xué)習提高的過(guò)程”，他鼓勵領(lǐng)導干部“學(xué)會(huì )搞調查研究”。2011 年 11 月16 日他在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)中也強調 ：“通過(guò)深入實(shí)際調查研究，把大量和零碎的材料經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統化、條理化，透過(guò)紛繁復雜的現象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內在規律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎上作出正確的決策。這本身就是領(lǐng)導干部分析和解決問(wèn)題本領(lǐng)的重要反映，也是領(lǐng)導干部思想理論水平和工作水平的重要反映。”

調查研究需要有腳踏實(shí)地的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。只有腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，才能掌握真實(shí)的情況，從而為理論聯(lián)系實(shí)際提供有價(jià)值的、真實(shí)的實(shí)際。正如習近平總書(shū)記 2003 年 2 月 10日在浙江省委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )上的講話(huà)中所言 ：“在調查研究工作中，一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細、求準、求效上下功夫”。

調查研究需要有實(shí)事求是的態(tài)度。只有實(shí)事求是，才能像陳云同志所說(shuō)的，不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)。只有實(shí)事求是地調查研究，才能得出正確的結論，從而正確地用學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題。（作者系中央黨校黨建部教授、博士生導師）