建設美麗中國，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的迫切要求。如何建設美麗中國？一個(gè)重要途徑就是實(shí)施生態(tài)修復。黨的十九大報告在總結過(guò)去5年生態(tài)文明建設顯著(zhù)成效時(shí)指出，“重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利”；在部署未來(lái)生態(tài)文明建設時(shí)強調，“實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程”。建設美麗中國，應科學(xué)把握生態(tài)修復的重要作用和實(shí)施路徑。

生態(tài)修復在生態(tài)文明建設中具有重要作用。生態(tài)修復主要是指利用生態(tài)工程學(xué)或生態(tài)平衡、物質(zhì)循環(huán)的原理和方法，改善受污染、受破壞的生態(tài)系統。生態(tài)修復和生態(tài)恢復是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區別的概念，不能簡(jiǎn)單等同。從內涵上講，生態(tài)恢復強調生態(tài)回到原有狀態(tài)，不包括修整之義；生態(tài)修復更強調人類(lèi)對受損生態(tài)系統的改善甚至重建，使生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)社會(huì )和諧共生。二者對人類(lèi)干預度的要求是不一樣的，在生態(tài)恢復中人類(lèi)的干預度是有限的，而在生態(tài)修復中人類(lèi)要采取各種必要的措施進(jìn)行干預。由于生態(tài)系統的原始狀態(tài)很難確定，特別是對于極度退化的生態(tài)系統，想要完全恢復到生態(tài)系統的原始狀態(tài)，在很多情況下技術(shù)上不可行、經(jīng)濟上也不合算。因此，許多時(shí)候只能采取生態(tài)修復的方法改善生態(tài)環(huán)境，這決定了生態(tài)修復在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)治理領(lǐng)域具有重要作用。黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)文明建設之所以取得顯著(zhù)成效，一個(gè)重要原因就是實(shí)施重大生態(tài)保護和修復工程。

我國生態(tài)修復實(shí)踐積累了寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái)，我國高度重視生態(tài)修復工作，成績(jì)有目共睹。在中央層面，黨的十八屆三中全會(huì )決定強調“完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度”，大力加強頂層設計，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，為生態(tài)修復提供制度保障。實(shí)踐中，針對大氣污染、土壤污染、水體污染、森林草原退化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展生態(tài)修復工作，大力推進(jìn)天然林保護工程、退耕還林工程、退牧還草工程、荒漠化治理工程等。與此同時(shí)，各地認真貫徹落實(shí)中央精神，在生態(tài)修復方面不斷進(jìn)行探索創(chuàng )新。比如，為了讓太湖重現碧波美景，通過(guò)調水引流、控源截污、生態(tài)清淤、技術(shù)撈藻、水體修復等多條技術(shù)路線(xiàn)推進(jìn)太湖生態(tài)修復。現在，太湖水質(zhì)有了明顯改善，富營(yíng)養化程度從中度改善為輕度，流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)達標率逐年提升。再如，內蒙古庫布其沙漠成功探索出科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、公益化一體的生態(tài)修復模式，走出了一條從“治沙”到“減貧”再到創(chuàng )造生態(tài)財富、應對氣候變化的綠色發(fā)展道路。我國生態(tài)修復的成功實(shí)踐積累了寶貴經(jīng)驗，如大力推進(jìn)生態(tài)文明建設頂層設計、不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體制機制、建立健全生態(tài)修復法律法規、鼓勵生態(tài)修復的地方性創(chuàng )新、推動(dòng)生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理等。

以科學(xué)方法論進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)修復。雖然我國生態(tài)修復工作取得明顯成效，但仍然存在制度體系不完善、社會(huì )參與度不高、技術(shù)創(chuàng )新不足、量化評價(jià)指標體系不健全等問(wèn)題，需要多措并舉進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)修復。當前，尤其要在方法論上注意以下兩個(gè)方面。一是將實(shí)施生態(tài)修復與嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境行為有機統一起來(lái)。一邊修復，一邊破壞，最終不可能真正建成美麗中國。我國在生態(tài)修復方面投入大量人力物力財力，但破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍然屢禁不止。因此，在實(shí)施生態(tài)修復的同時(shí)，必須堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。二是以系統思維實(shí)施生態(tài)修復。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，生態(tài)系統的各種要素是有機聯(lián)系在一起的。正因為如此，習近平同志強調“用途管制和生態(tài)修復必須遵循自然規律”“對山水林田湖進(jìn)行統一保護、統一修復是十分必要的”。當前，各地在生態(tài)修復中還存在條塊分割、碎片化修復、顧此失彼、效率低下的弊端，無(wú)法有效應對具有高度復雜性、系統性的生態(tài)修復問(wèn)題。生態(tài)修復應遵循自然規律，打破區域、流域和陸海界限，打破行業(yè)和生態(tài)系統要素界限，進(jìn)行統一修復。

（作者單位：北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2018年04月24日 07 版）