
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,其基本特征是由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。深入理解高質(zhì)量發(fā)展的內涵,可以從以下幾個(gè)辯證統一的視角來(lái)入手:
一是宏觀(guān)和微觀(guān)相結合的維度。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)既包括宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,也包括微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)中產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的“大質(zhì)量”的概念。這是因為,宏觀(guān)經(jīng)濟的高質(zhì)量,離不開(kāi)經(jīng)濟主體的高質(zhì)量、技術(shù)的高質(zhì)量以及高質(zhì)量產(chǎn)品等微觀(guān)高質(zhì)量的支撐。近年來(lái),我國技術(shù)進(jìn)步成效顯著(zhù),新技術(shù)加速向各領(lǐng)域擴散,為提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平整體躍升,實(shí)現經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng )造了更加有利的條件。當前和今后一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須注重宏觀(guān)和微觀(guān)的結合。宏觀(guān)層面要深入推進(jìn)供給側結構性改革,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,積極建設現代化經(jīng)濟體系,提高全要素生產(chǎn)率。微觀(guān)層面要完善產(chǎn)品和服務(wù)標準,實(shí)施品牌創(chuàng )建和精品培育工程,培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的科技、金融、人才等要素,發(fā)展壯大一批精益求精、追求質(zhì)量和效益的創(chuàng )新型企業(yè)。
二是供給和需求相結合的維度。高質(zhì)量發(fā)展首先要解決供給問(wèn)題,包括產(chǎn)業(yè)供給、產(chǎn)品供給、企業(yè)供給和要素供給質(zhì)量提升等方面。高質(zhì)量發(fā)展要求我國供給體系在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)和要素四個(gè)層面進(jìn)行重構,加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),不斷提高高端產(chǎn)業(yè)比重,推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)快速涌現,培育壯大創(chuàng )新型企業(yè),促進(jìn)知識、技術(shù)、信息、人才、數據等高端要素蓬勃發(fā)展。與此同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展也是順應需求升級的必然結果,是高品質(zhì)、高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品滿(mǎn)足消費者高品位需求的過(guò)程。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須從供給和需求相結合的角度,推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,促進(jìn)供需匹配吻合。要把握消費升級趨勢,適應市場(chǎng)需求變化動(dòng)態(tài)組織產(chǎn)品生產(chǎn)和供應,擴大更具創(chuàng )新性和更為個(gè)性化的產(chǎn)品供給,依靠創(chuàng )新促進(jìn)供需匹配,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
三是公平和效率相結合的維度。高質(zhì)量發(fā)展是高效率、高附加值和更具可持續性、包容性的結合。從根本上看,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展就是要解決公平和效率問(wèn)題,核心要義是建立在更加公平基礎上的高效率。從公平角度看,高質(zhì)量發(fā)展意味著(zhù)要從不平衡不充分發(fā)展轉向共享發(fā)展、充分發(fā)展和協(xié)同發(fā)展,實(shí)現產(chǎn)品服務(wù)高質(zhì)量、投入產(chǎn)出高效率、發(fā)展技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)結構高端化、發(fā)展成果共享化和發(fā)展方式綠色化。目前我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍很突出,特別是東西部、城鄉之間發(fā)展差距仍然較大。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,特別是將“三大攻堅戰”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內容,就是解決發(fā)展不平衡的重要舉措。從效率角度看,高質(zhì)量發(fā)展要求以最少的要素投入獲得最大的產(chǎn)出,實(shí)現資源配置優(yōu)化。既表現為要素利用配置效率高,如投入產(chǎn)出效率高、單位GDP能耗低、產(chǎn)能利用率高、實(shí)現綠色低碳發(fā)展等,也表現為使微觀(guān)經(jīng)濟主體得到恰當的激勵,促進(jìn)企業(yè)家與職工等各類(lèi)微觀(guān)經(jīng)濟主體之間的利益協(xié)同。
四是目標和過(guò)程相統一的維度。高質(zhì)量發(fā)展還是發(fā)展目標與發(fā)展過(guò)程的統一。從發(fā)展目標看,高質(zhì)量發(fā)展有助于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多樣化、多層次、多方面需求,提供更好更均衡的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住環(huán)境、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。從發(fā)展過(guò)程看,通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)我國經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的根本途徑,是發(fā)展動(dòng)力由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,發(fā)展模式由粗放發(fā)展向集約發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續發(fā)展更替的過(guò)程。而經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力“三大變革”的根本目的也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,這兩者在本質(zhì)上有機統一。要加快建立企業(yè)主體、市場(chǎng)導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系,不斷創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
五是質(zhì)量和數量相統一的維度。推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”理念,將以往主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現的粗放型高速增長(cháng),轉變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現的集約型增長(cháng),增強發(fā)展“質(zhì)”的含金量。同時(shí),也要看到“質(zhì)”和“量”是一對不可分割的變量,高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)和量的結合,量是質(zhì)的基礎,質(zhì)是量比較的結果,數量和質(zhì)量?jì)烧邞摷骖櫋#ㄗ髡邌挝唬褐袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所)
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