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黨群建設

實(shí)現富國與強軍的行動(dòng)指南

作者:上海市質(zhì)量協(xié)會(huì )網(wǎng) 發(fā)布日期:2018-05-02
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核心閱讀

黨的十八大以來(lái),習近平主席立足世界發(fā)展大勢和國家安全大局,發(fā)表了一系列重要論述,其內容涉及軍民融合發(fā)展的戰略定位、發(fā)展目標、階段特征、重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措等,形成了一個(gè)內涵豐富、邏輯嚴密的完整科學(xué)體系——習近平軍民融合發(fā)展戰略思想。

習近平主席在出席十三屆全國人大一次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)指出:“實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略是構建一體化的國家戰略體系和能力的必然選擇,也是實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標的必然選擇”,再一次吹響了推動(dòng)軍民融合發(fā)展的號角。必須充分把握習近平軍民融合發(fā)展戰略思想的時(shí)代價(jià)值和科學(xué)內涵,大力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標,以及中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)提供有力支撐。

習近平軍民融合發(fā)展戰略思想,體現了以習近平同志為核心的黨中央在新的時(shí)代條件下統籌經(jīng)濟建設與國防建設的理論創(chuàng )新成果,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央,帶領(lǐng)全黨、全軍和全國各族人民,致力于黨和國家全面建設,推進(jìn)國防和軍隊深層次改革,取得全方位的開(kāi)創(chuàng )性成就,使我們黨、國家和軍隊面貌煥然一新,形成了向心凝聚、空前團結的政治局面。在這一開(kāi)創(chuàng )性的過(guò)程中,習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想破繭而出,萬(wàn)眾歸心,成為全黨全國全軍的指導思想。與此同時(shí),確立了習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位,為新時(shí)代推進(jìn)強軍事業(yè)提供了行動(dòng)指南和基本遵循。在推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設偉大進(jìn)程中,習近平主席立足國際戰略形勢以及黨和國家發(fā)展大局,深刻剖析中國共產(chǎn)黨在處理經(jīng)濟問(wèn)題和軍事問(wèn)題、經(jīng)濟建設與國防建設關(guān)系過(guò)程中的歷史經(jīng)驗,提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力等一系列重要思想和主張,形成了習近平軍民融合發(fā)展戰略思想。這一戰略思想,既是對我們黨長(cháng)期以來(lái)“軍民兼顧、軍民結合、寓軍于民、軍民融合”等思想的繼承和發(fā)展,又是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平強軍思想的重要組成部分,充分體現了習近平主席將安全與發(fā)展置于中華民族偉大復興歷史進(jìn)程中的家國情懷,在大發(fā)展中尋求大融合,譜寫(xiě)了新時(shí)代黨中央治國理政的新篇章。

習近平軍民融合發(fā)展戰略思想,體現了以習近平同志為核心的黨中央在新的國際環(huán)境下的恢宏視野和戰略格局,是實(shí)現富國與強軍相統一的強國夢(mèng)強軍夢(mèng)的強大思想武器。

富國與強軍既是中國夢(mèng)的兩大基石,也是實(shí)現中華民族偉大復興的可靠保障。改革開(kāi)放40年,我國綜合國力建設取得了舉世矚目的成就,戰略回旋空間不斷增大,民族復興面臨前所未有的歷史機遇。進(jìn)入新時(shí)代,隨著(zhù)世界形勢日趨復雜,我國國力日益強大,我們發(fā)展的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見(jiàn),我們所面臨安全問(wèn)題的綜合性、復雜性、多變性相互交織。一方面,國際經(jīng)濟和世界貿易格局不斷變化,我國經(jīng)濟建設面臨一些突出問(wèn)題尚未解決,要求我們深化改革、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,為經(jīng)濟發(fā)展提供新的內生需求和增長(cháng)動(dòng)力;另一方面,非傳統安全威脅與傳統安全威脅相互影響,倒逼我們加快國防和軍隊建設步伐,為維護國家“領(lǐng)土邊疆”和“利益邊疆”提供有效支撐。面對世情與國情的新變化、國家安全與發(fā)展戰略的新要求、經(jīng)濟建設和國防建設的新特點(diǎn),習近平主席以寬廣的戰略視野,放眼世界、展望未來(lái),提出軍民融合發(fā)展戰略思想。這一戰略思想,充分揭示了經(jīng)濟崛起與軍隊強大之間的內在關(guān)聯(lián)與互動(dòng)規律,有利于凝聚起國家意志和全社會(huì )力量,推動(dòng)形成經(jīng)濟實(shí)力與國防能力相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展、同步提升的格局,為實(shí)現富國與強軍統一、安全和發(fā)展兼顧的戰略目標提供了強大的思想武器。

習近平軍民融合發(fā)展戰略思想,體現了以習近平同志為核心的黨中央對于科技發(fā)展和新軍事革命條件下國防和軍隊建設時(shí)代主題的科學(xué)把握,是增強國家戰略能力、提升國家競爭力的重要指導理論。

當今時(shí)代,科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事變革的發(fā)展,早已使國防建設與經(jīng)濟建設、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來(lái)越模糊、結合面越來(lái)越廣、融合度越來(lái)越深。實(shí)踐表明,促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)良性互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展,實(shí)現“軍中有民,民中有軍”,既是各主要國家推動(dòng)科技發(fā)展的方向潮流,也是搶占世界軍事競爭制高點(diǎn)的重大舉措。當前,世界范圍內新一輪科技革命正在孕育,顛覆性創(chuàng )新不斷涌現,各主要國家為在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得地位、贏(yíng)得未來(lái),紛紛在國防和軍隊建設上重新謀篇布局,尋求經(jīng)濟建設和國防建設的最佳結合點(diǎn)。從根本上講,對未來(lái)軍事和科技發(fā)展主導權的爭奪,比的是理念、體制和政策,拼的是誰(shuí)更能集國家之志和民族之力支撐和孵化顛覆性創(chuàng )新。習近平主席準確把握世界軍事和科技發(fā)展脈搏,適時(shí)提出軍民融合發(fā)展戰略思想,既為我們在新一輪軍事革命和科技發(fā)展浪潮中把握機遇、應對挑戰,努力縮小與發(fā)達國家差距提供了戰略指導,也為我們牢牢掌握世界軍事競爭的戰略主動(dòng)權,占據未來(lái)戰爭制高點(diǎn),提供了戰略抓手。

習近平軍民融合發(fā)展戰略思想,指明了新時(shí)代統籌國家安全與發(fā)展的戰略目標、指導原則、方法路徑等,形成了完整的科學(xué)體系,是新時(shí)代推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的科學(xué)指南。

習近平軍民融合發(fā)展戰略思想,作為一個(gè)內涵豐富、邏輯嚴密的完整科學(xué)體系,在戰略定位上,明確將軍民融合發(fā)展上升為國家戰略,突出強調實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略是構建一體化的國家戰略體系和能力的必然選擇,也是實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標的必然選擇。在發(fā)展目標上,提出軍民融合發(fā)展要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,構建軍民一體化的國家戰略體系和能力,從而實(shí)現富國與強軍統一、安全與發(fā)展兼顧。在指導原則上,明確提出軍民融合發(fā)展必須堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,堅持國家主導、需求牽引和市場(chǎng)運作相統一。在發(fā)展階段上,準確判斷我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過(guò)渡階段,目前還存在思想觀(guān)念跟不上、頂層統籌統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯后、工作執行力度不夠等問(wèn)題,為下一步發(fā)展指明了努力方向。在制度創(chuàng )新上,明確軍民融合改革的重點(diǎn)是健全完善軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。在科技創(chuàng )新上,明確提出走軍民融合式創(chuàng )新之路,將軍事創(chuàng )新體系納入國家創(chuàng )新體系之中,加快建立軍民融合創(chuàng )新體系,實(shí)現兩個(gè)體系相互兼容、同步發(fā)展。在發(fā)展路徑上,明確提出推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,必須加強戰略引領(lǐng),強化統一領(lǐng)導和頂層設計;加強改革創(chuàng )新,以擴大開(kāi)放、打破封閉為突破口,推動(dòng)融合體系重塑和重點(diǎn)領(lǐng)域統籌;強化法治保障,善于運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作;加強軍地協(xié)同、加強任務(wù)落實(shí),實(shí)現重點(diǎn)突破,等等。在重點(diǎn)領(lǐng)域上,明確提出推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,既要在傳統領(lǐng)域強化資源整合力度,更要在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò )空間、生物、新能源等新興領(lǐng)域籌劃設計、組織實(shí)施,向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。在思維方法上,明確指出推動(dòng)軍民融合發(fā)展是一個(gè)系統工程,要善于運用系統科學(xué)、系統思維、系統方法研究解決問(wèn)題,既要加強頂層設計又要堅持重點(diǎn)突破,既要抓好當前又要謀好長(cháng)遠,為軍民融合發(fā)展提供了系統思維和方法。








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