堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的人民立場(chǎng)。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。堅持以人民為中心實(shí)施鄉村振興戰略，對于解決當前我國社會(huì )主要矛盾、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。

以人民為中心實(shí)施鄉村振興戰略符合我國發(fā)展實(shí)際

以人民為中心實(shí)施鄉村振興戰略，對做好“三農”工作意義重大。歷史和現實(shí)一再表明，什么時(shí)候“三農”問(wèn)題解決好了，黨和國家事業(yè)就能順利推進(jìn)、蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候尊重農民主體地位，充分調動(dòng)廣大農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推動(dòng)“三農”發(fā)展就會(huì )事半功倍。可以說(shuō)，堅持以人民為中心實(shí)施鄉村振興戰略，順應廣大人民群眾期待，符合我國發(fā)展實(shí)際。

實(shí)施鄉村振興戰略是適應我國社會(huì )主要矛盾轉化的客觀(guān)需要。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì )主要矛盾的轉化，既源于社會(huì )生產(chǎn)的發(fā)展，即“物”的因素；也源于人民美好生活需要的不斷提升，即“人”的因素。大力實(shí)施鄉村振興戰略，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，既要解決好“物”的問(wèn)題，又要解決好“人”的問(wèn)題；既要繼續把發(fā)展作為第一要務(wù)，又要著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，特別是補齊農業(yè)農村短板。只有這樣，才能更好解決新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

實(shí)施鄉村振興戰略有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。黨的十九大報告強調，要更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。鄉村振興，不僅要振興經(jīng)濟，還要實(shí)現農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。實(shí)現這一戰略目標，必須堅持以人民為中心，做到鄉村振興為了人民、鄉村振興依靠人民、鄉村振興成果由人民共享，努力匯聚起鄉村振興的強大合力。

以人民為中心實(shí)施鄉村振興戰略必須堅持人民主體地位

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，為實(shí)施鄉村振興戰略指明了路徑、創(chuàng )造了條件。深入實(shí)施鄉村振興戰略，必須堅持人民主體地位，將中央的決策部署落實(shí)到位。

將人民群眾作為鄉村振興的服務(wù)對象。實(shí)施鄉村振興戰略的根本目的在于更好地為人民群眾服務(wù)。實(shí)施鄉村振興戰略既要服務(wù)好廣大農民，也要服務(wù)好廣大市民。鄉村振興的主戰場(chǎng)在鄉村，但市場(chǎng)主要在城鎮。就鄉村談鄉村是片面的，也是有局限的。只有以高品質(zhì)、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)足城鄉人民日益增長(cháng)的美好生活需要，將服務(wù)全體人民作為鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能走出一條可持續的鄉村振興之路。

從人民群眾中汲取鄉村振興的智慧和力量。實(shí)施鄉村振興戰略，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。應著(zhù)力實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，大力培育新型職業(yè)農民，通過(guò)激發(fā)農民創(chuàng )造力提升農業(yè)農村生產(chǎn)力。扶持培養一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等，讓美麗鄉村成為各類(lèi)人才施展才干、提升能力、實(shí)現理想的寬廣舞臺。同時(shí)，凝聚全社會(huì )力量，調動(dòng)各方面積極性，引導和推動(dòng)各類(lèi)人才參與鄉村振興，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉渠道，聚天下英才而用之。

圍繞人民群眾制定鄉村振興政策措施。伴隨經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、城鄉融合不斷深化，城鄉人民的需求呈現多樣化、差異化、區域化發(fā)展趨勢。各地制定鄉村振興政策措施應充分尊重歷史文化傳統和人民群眾現實(shí)需要，科學(xué)把握鄉村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路；堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，做到久久為功、扎實(shí)推進(jìn)。

讓人民群眾共享鄉村振興成果。鄉村振興，擺脫貧困是前提和基礎。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。應做到鄉村振興同脫貧攻堅有機銜接，實(shí)現理念相融、規劃相融、目標相融、行動(dòng)相融，不讓一個(gè)貧困群眾在脫貧攻堅、鄉村振興中掉隊。鄉村是改善民生的重點(diǎn)區域，農民是改善民生的重點(diǎn)對象。在實(shí)際工作中，既要切實(shí)改善鄉村環(huán)境和居住、出行等條件，切實(shí)提高農民收入；又要大力創(chuàng )新鄉村治理體系，推進(jìn)鄉村治理體制機制改革，以更完善的治理體系、更有力的法治保障、更明晰的權責關(guān)系，為人民群眾共享鄉村振興成果提供有力制度保障，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（作者單位：湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心省委黨校研究基地）

《 人民日報 》（ 2018年05月18日 07 版）