黨的十九大報告指出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著(zhù)，在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，人民的美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的公平正義要求，是解決好我國社會(huì )主要矛盾、推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的現實(shí)需要。

帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們黨始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。法治是治國理政的基本方式，公平正義是社會(huì )主義法治的重要追求。習近平同志指出，“全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。”在滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的公平正義要求方面，法治發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。

用制度促進(jìn)機會(huì )平等。習近平同志指出，“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(cháng)與進(jìn)步的機會(huì )。”為此，有必要進(jìn)一步完善保障機會(huì )平等的法律制度，為每一位社會(huì )成員提供創(chuàng )業(yè)發(fā)展、奉獻社會(huì )、追求幸福、實(shí)現人生價(jià)值的機會(huì )。例如，在教育上，從“中華民族偉大復興的基礎工程”的高度出發(fā)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；在勞動(dòng)就業(yè)方面，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

以良法提升社會(huì )治理水平。在社會(huì )生活中感受到公平正義，是人們能夠擁有美好生活的重要前提。良法是符合公平正義要求的法律制度。只有充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，按社會(huì )運行規律辦事，依據良好的法律制度實(shí)施社會(huì )治理，在法治軌道上統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、化解社會(huì )矛盾，才能創(chuàng )造公平正義的社會(huì )環(huán)境，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展。其中，關(guān)鍵是要提升社會(huì )治理法治化水平，推動(dòng)嚴格執法、公正司法、全民守法，促進(jìn)社會(huì )治理現代化。以良法提升社會(huì )治理水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感才能更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

為民生改善提供有效保障。民生問(wèn)題是衡量公平正義的標尺之一。為了保障人人都有追求美好生活的權利，法律有必要為年老者、患病者或者喪失勞動(dòng)能力者等各類(lèi)困難群眾提供特別保護。黨的十九大報告提出，必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。目前，我國已經(jīng)制定了社會(huì )保險法、老年人權益保障法、未成年人保護法、殘疾人保障法、社會(huì )救助暫行辦法等法律法規，以法治方式幫助那些需要幫扶的群眾，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（作者為蘇州大學(xué)王健法學(xué)院院長(cháng)、教授）

《 人民日報 》（ 2018年05月22日 07 版）