
實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的根本。黨的十九大報告提出,“建設現代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢”。這幾年,習近平總書(shū)記發(fā)表的系列重要講話(huà)中亦多次出現“實(shí)體經(jīng)濟是國家的本錢(qián)”“國家強大要靠實(shí)體經(jīng)濟”“把實(shí)體經(jīng)濟抓上去”等重要論斷。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展,是堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向、推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的題中應有之義。
應該看到,我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰。一方面,實(shí)體經(jīng)濟結構性供求失衡,供給結構嚴重滯后于需求新變化,在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí),許多產(chǎn)品又供給不足,服務(wù)也相對滯后;另一方面,則是金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟失衡,“脫實(shí)向虛”問(wèn)題突出,實(shí)體經(jīng)濟受到擠壓,且金融風(fēng)險隱患在增加。還要看到,當前實(shí)體經(jīng)濟運行成本也偏高,企業(yè)面臨著(zhù)原材料、人力資源等多重價(jià)格上漲的影響。發(fā)達國家的“再工業(yè)化戰略”和發(fā)展中國家的“低端產(chǎn)品分流”導致制造業(yè)國際競爭加劇,給我國實(shí)體經(jīng)濟更好發(fā)展帶來(lái)了雙重壓力。
更好推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展,就要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
一是切實(shí)發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,涉及技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、渠道創(chuàng )新、理念創(chuàng )新和機制創(chuàng )新。其中,以技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)“必選項”,應通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng )新力度,增加科技創(chuàng )新投入,提升企業(yè)的市場(chǎng)核心競爭力,在滿(mǎn)足市場(chǎng)消費需求的同時(shí),著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級改造;模式創(chuàng )新則要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟在發(fā)展模式上的轉變,大力推進(jìn)供給側結構性改革,扎實(shí)做好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的工作,不斷優(yōu)化有效供給結構,實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡;渠道創(chuàng )新則重點(diǎn)在于實(shí)體經(jīng)濟的融資渠道創(chuàng )新,更多鼓勵社會(huì )優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟,為實(shí)體經(jīng)濟提供更多資金支持,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導幫助企業(yè)在資金運用上“物盡其用”。此外,開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)離不開(kāi)體制機制的保障,機制創(chuàng )新同樣是創(chuàng )新的重要方面。
二是大力推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。應該看到,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟更好發(fā)展、在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的根基,必須防止經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。要進(jìn)一步推進(jìn)深化金融體制改革,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,努力形成金融和實(shí)體經(jīng)濟的良性循環(huán),切實(shí)發(fā)揮出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的積極作用。
三是著(zhù)力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到企業(yè)成本和進(jìn)入市場(chǎng)壁壘的高低。要著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力,就要持續深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,放寬服務(wù)業(yè)準入限制,完善市場(chǎng)監管體制。同時(shí),通過(guò)擴大市場(chǎng)開(kāi)放程度、調整稅收結構、市場(chǎng)監管轉型等助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,包括降低企業(yè)稅收負擔、取消或降低部分政府性基金、支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級等,鼓勵和引導更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域。
四是更好激發(fā)和保護企業(yè)家精神。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,歸根結底要靠人的因素。企業(yè)家就是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人物。應該看到,市場(chǎng)活力來(lái)自于人,特別是來(lái)自于企業(yè)家。因此,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟更好發(fā)展不可或缺的重要保障。具體看,激發(fā)市場(chǎng)活力,就是要把該放的權放到位,該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好,該制定的規則制定好,讓企業(yè)家有用武之地。
五是構建對外開(kāi)放新格局,營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。更好推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,就必須堅持擴大開(kāi)放,繼續依靠?jì)蓚€(gè)市場(chǎng)、兩種資源。一方面,跨國公司的高標準、新理念、新模式能對我國實(shí)體企業(yè)產(chǎn)生“示范效應”;另一方面,我國高新制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等高附加值行業(yè)對外資的吸引力日益增強,這都將加快提升實(shí)體經(jīng)濟的盈利能力,推動(dòng)經(jīng)濟結構調整。同時(shí)要創(chuàng )新對外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),以國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(作者單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)
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