
構建人類(lèi)命運共同體思想在全球政治、安全、經(jīng)濟、文化和生態(tài)等領(lǐng)域蘊含深刻洞鑒,贏(yíng)得越來(lái)越多政府、政黨和國際組織的共鳴與支持。構建人類(lèi)命運共同體思想內嵌了三重“賦力效應”,啟發(fā)、影響和推動(dòng)了當代大國形象認知、國際關(guān)系理論嬗變和全球持續發(fā)展進(jìn)程,這也是其深入人心的內在依據。
構建人類(lèi)命運共同體思想具有三重“賦力效應”
“賦力”(empower)一詞意指賦予客體力量或使之更為強壯自信,這里的客體既可指人,也可指抽象的物。相應地,“賦力效應”在這里是指強大的思想力量對事物發(fā)展過(guò)程的有益啟發(fā)、正面影響和積極推動(dòng)。
構建人類(lèi)命運共同體思想賦力大國形象認知。一個(gè)“大國”是在全球范圍施加影響力的主權國家。二戰后興起的西方國際關(guān)系理論,從兩個(gè)維度考察大國的影響力或者實(shí)力:輸入與輸出。從輸出側看,大國的實(shí)力就是指其戰爭能力。從輸入側來(lái)看,結構現實(shí)主義代表人物肯尼思·華爾茲(Kenneth N. Waltz)列舉了五種實(shí)力來(lái)源:人口與領(lǐng)土規模、資源稟賦、經(jīng)濟實(shí)力、軍事實(shí)力、政治穩定與政治能力。
這種傳統的大國認知在冷戰時(shí)期得到了進(jìn)一步強化,大國對立造成了許多國家非此即彼的選擇困境。20世紀90年代以來(lái),隨著(zhù)全球化向縱深發(fā)展,越來(lái)越多國家和地區的人民享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的好處,但同時(shí)一部分群體的利益在全球化過(guò)程中受損,保護主義和民粹主義思潮在特定地區出現抬頭的趨勢。面對大發(fā)展大變革大調整,21世紀的各國相互依存程度不斷加深,但在環(huán)境、健康、知識傳播與創(chuàng )新、安全、多邊制度與全球善治等領(lǐng)域,由于缺乏市場(chǎng)激勵以及存在“搭便車(chē)”現象,具有非競爭性和非排他性的全球公共品提供嚴重不足,阻礙了人類(lèi)追求美好生活的步伐。在此背景下,國際社會(huì )對于大國承擔更多國際責任的期待不斷增強。
構建人類(lèi)命運共同體思想積極響應國際社會(huì )對于大國責任的預期,明確大國有義務(wù)和激勵提供更加充足的全球公共品,協(xié)力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,塑造了國際社會(huì )對于大國形象的新認知。近年來(lái),中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場(chǎng)峰會(huì )外交活動(dòng),建設性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實(shí)踐,中國負責任大國的形象得到進(jìn)一步鞏固。
習近平主席在2017年達沃斯論壇上的演講引起強烈反響,構建人類(lèi)命運共同體思想進(jìn)一步引發(fā)國際共鳴。2018年達沃斯論壇上,各國領(lǐng)導人競相呼吁加強與中國的合作,中國的開(kāi)放愿景以及對保護主義的抵制受到普遍歡迎。
構建人類(lèi)命運共同體思想賦力國際關(guān)系理論嬗變。有學(xué)者認為,冷戰結束以來(lái),西方主流理論沒(méi)有積極響應國際社會(huì )的期待,尤其是缺乏對廣大發(fā)展中國家要求建立更公正合理國際秩序呼聲的現實(shí)觀(guān)照,導致西方所謂主流學(xué)派使用的概念詞匯已經(jīng)不能適應當代形勢與現實(shí),以西方為中心的研究范式亟須得到調整。
構建人類(lèi)命運共同體思想倡導國際關(guān)系民主化,支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。人類(lèi)命運共同體作為一個(gè)雨傘術(shù)語(yǔ)(umbrella term),為國際關(guān)系理論嬗變提供了一個(gè)研究范疇,在此范疇中,各種學(xué)派努力尋求理論假設和推理邏輯的最大公約數。
在東西方話(huà)語(yǔ)碰撞與相互“拿來(lái)”過(guò)程中,人類(lèi)命運共同體概念為當代國際關(guān)系理論演進(jìn)培育了求同存異的開(kāi)放視野。構建人類(lèi)命運共同體思想強調新型國際關(guān)系和新安全觀(guān),反對冷戰思維和大國沙文主義;強調全球伙伴關(guān)系與多元外交,反對強權政治與單邊主義思維;強調開(kāi)放國際格局與共同發(fā)展,反對探底競賽與保護主義邏輯;強調全球治理秩序和文明交流,反對零和博弈與狹隘主義論調。這些理論洞見(jiàn)觀(guān)照和平與發(fā)展的時(shí)代主題以及世界面臨突出不穩定性不確定性的現實(shí),必將有力推動(dòng)當代國際關(guān)系理論的發(fā)展。
構建人類(lèi)命運共同體思想賦力全球持續發(fā)展進(jìn)程。人類(lèi)命運共同體根植于全球發(fā)展,為全球發(fā)展合作廓清了認知迷霧,奠定了理論基礎。黨的十九大報告提出,要“努力實(shí)現政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動(dòng)力”。中方堅定支持聯(lián)合國所設立的可持續發(fā)展目標,并在貿易開(kāi)放、氣候治理、精準扶貧、國際援助等方面創(chuàng )新引領(lǐng),取得巨大成就。
構建人類(lèi)命運共同體思想為全球發(fā)展合作實(shí)踐注入了理論活水,中國自身構建過(guò)程中最典型的實(shí)踐是“一帶一路”倡議。“一帶一路”著(zhù)力打造綠色、健康、智力與和平的絲綢之路,理念與實(shí)踐成就被寫(xiě)入聯(lián)合國等國際組織相關(guān)決議。根據商務(wù)部統計,2017年中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易額達7.4萬(wàn)億元人民幣,基礎設施項目、自貿區談判、對外援助等穩步推進(jìn),與沿線(xiàn)國家金融合作、人文交流越來(lái)越緊密,“一帶一路”國際合作高峰論壇上中國與沿線(xiàn)國家在經(jīng)貿等領(lǐng)域簽署近280項合作文件,成為推動(dòng)全球發(fā)展合作的機制化平臺。
此外,中國發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行,2017年成員國達到84個(gè)。建立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、中國氣候變化南南合作基金、南南合作援助基金等,為全球發(fā)展提供金融支持和服務(wù)。中國積極參與太空、深海、極地和網(wǎng)絡(luò )空間等“高邊疆”(high frontier)治理的全球協(xié)商與標準制定。發(fā)起主辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì ),推動(dòng)信息絲綢之路建設,倡導建立多元透明的網(wǎng)絡(luò )安全治理體系;發(fā)布《中國的北極政策》白皮書(shū),與有關(guān)各方共建“冰上絲綢之路”,為應對全球性挑戰發(fā)揮建設性作用。
進(jìn)一步推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體思想深入人心
加強“從內到外”與“從外到內”的信息收集與分析。在新媒體和數字化時(shí)代,要特別注重國別信息與數據處理,通過(guò)分析一國的政治經(jīng)濟體系、執政結構、政治文化等,對該國參與國際合作與全球治理的背景與能力作出判斷,這是一種“從內到外”的信息收集。另一方面要注重系統性的或“從外到內”的研究,即從國際政治經(jīng)濟體系整體層面分析一國的可能反應。國與國之間差別巨大,單純的國別研究難以厘清行為之間的因果關(guān)系,也疏于考慮國際競爭施加于所有國家的不同影響。加強相關(guān)信息收集與分析,有助于準確把握構建人類(lèi)命運共同體思想的國際傳播現狀并作出相應動(dòng)態(tài)調整,更好展現其當代價(jià)值與賦力效應。
提升中國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)介入、影響和引領(lǐng)國際敘事能力。中西話(huà)語(yǔ)的競爭,包括概念、敘事和傳播手段等,在未來(lái)一段時(shí)間內將會(huì )繼續上演,甚至會(huì )愈演愈烈。根植中國這片發(fā)展沃土,中國學(xué)術(shù)和政策機構的研究成果越來(lái)越為海外所關(guān)注。在以人類(lèi)命運共同體為核心的中國國際敘事框架中,中國聲音和中國方案要贏(yíng)得更多的喝彩,還需要在人才機制、翻譯傳播和理論創(chuàng )新等方面進(jìn)一步加強。
一段時(shí)期以來(lái),哈佛大學(xué)教授格格雷厄姆·艾利森(Graham T.Allison)創(chuàng )造的“修昔底德陷阱”成為國際政治熱詞,盡管其背后的邏輯受到廣泛批評,但卻成功吸引了中美兩國政界和學(xué)界的注意。中美兩國都清醒地認識到,如果這一陷阱成為現實(shí),其對于世界和平與發(fā)展進(jìn)程的影響將是難以估量的。以構建人類(lèi)命運共同體思維考量分析中美大國關(guān)系,而不是基于傳統的霸權理論,才能撥開(kāi)“修昔底德陷阱”的烏云,見(jiàn)到“新型大國關(guān)系”的青天。引導與完善中美關(guān)系的國際敘事,是中國學(xué)術(shù)界與智庫推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體思想深入人心的重要抓手。
推動(dòng)形成更具賦力效應的國際合作體制。當代國際合作比歷史上任何時(shí)候都要更加廣泛和深入。必須看到,合作不是終點(diǎn),而是實(shí)現其他多種目標的手段。合作并不總是好的,國際政治經(jīng)濟中不合作優(yōu)于合作的例子并不鮮見(jiàn),因而要克服在不同語(yǔ)境不加區別地談合作的傾向。構建人類(lèi)命運共同體思想主張的合作本質(zhì)上是國家政策的相互調整與適應,是一種比霸權穩定更具賦力效應的國際合作體制或結構。正如著(zhù)名國際政治學(xué)家羅伯特·基歐漢(Robert O. Keohane)所論證的,國際合作體制賦力政府,而不是束縛政府。
習近平主席指出,中國“不‘輸入’外國模式,也不‘輸出’中國模式,不會(huì )要求別國‘復制’中國的做法”。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過(guò)“一帶一路”等國際發(fā)展計劃與治理制度創(chuàng )新,中國經(jīng)驗為北南合作、南南合作提供一種務(wù)實(shí)方略。當代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風(fēng)險,在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過(guò)程中,需要打破線(xiàn)性發(fā)展的思維定式,正確處理經(jīng)濟效率與分配公平、生態(tài)保護等的非線(xiàn)性關(guān)系,這正是人類(lèi)命運共同體的題中之意。
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