黨的十九大報告強調，推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化，強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識。這為鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任、全面提升核心競爭力指明了方向。

鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任具有重要現實(shí)意義與深遠歷史意義

目前，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已基本建立，但尚不完善，市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中仍然存在著(zhù)不和諧因素。黨的十九大報告指出，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任有助于預防與消除企業(yè)不理性、不誠信的市場(chǎng)失靈現象。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)細胞。宏觀(guān)經(jīng)濟的質(zhì)量和活力取決于微觀(guān)經(jīng)濟細胞的質(zhì)量與活力。強化公司社會(huì )責任有助于提升公司的誠信度，改善公司形象。在許多產(chǎn)業(yè)陸續迎來(lái)微利時(shí)代的情況下，未來(lái)的公司競爭不再是單純的新技術(shù)、新產(chǎn)品、人才的競爭，而是社會(huì )責任品牌的競爭。自覺(jué)承擔社會(huì )責任是聰明的公司占領(lǐng)市場(chǎng)份額的競爭方略和經(jīng)營(yíng)方略。唯有自覺(jué)承擔社會(huì )責任的公司才能成長(cháng)為受人尊重的公司。

黨的十九大報告提出深化供給側結構性改革。供需結構錯配是我國當前經(jīng)濟運行中的突出矛盾，這一矛盾的主要方面在供給側。供給側結構性改革的推進(jìn)，既要重視政府的作用，也要重視微觀(guān)公司社會(huì )責任制度的作用。鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任，尤其是加強企業(yè)對消費者的社會(huì )責任，能夠從根本上解決“消費外流”的現象。企業(yè)在激烈競爭中獲勝的法寶就是善待自己的消費者，全面尊重消費者的一系列權益，及時(shí)對消費者關(guān)注的問(wèn)題、價(jià)值和目標做出反應和調整，盡可能地向消費者提供更多的實(shí)惠、便利和承諾。只有這樣才能切實(shí)增強消費者對企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)的信心和信任，以至對整個(gè)消費品市場(chǎng)的信心和信任。

黨的十九大報告強調，我們要牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。企業(yè)社會(huì )責任的重要內容之一就是企業(yè)對環(huán)境資源的社會(huì )責任。在社會(huì )大生產(chǎn)條件下，企業(yè)是對環(huán)境資源運用與影響最大的組織形式。要從根源上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就必須根除企業(yè)侵害自然資源和生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。企業(yè)社會(huì )責任要求企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時(shí)，必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境利益，將環(huán)境利益作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的考量標準。

國與國之間的實(shí)力競爭，不僅是經(jīng)濟實(shí)力與科技實(shí)力的比拼，也是企業(yè)社會(huì )責任制度與文化的競爭。因此，無(wú)論是在“引進(jìn)來(lái)”過(guò)程中吸引與規范跨國公司與外商投資企業(yè)，還是在“走出去”過(guò)程中鼓勵我國企業(yè)主動(dòng)擔當社會(huì )責任，都有助于增強我國企業(yè)社會(huì )責任制度在全球商事制度中的核心競爭力。想要“走出去”的企業(yè)不能將目光只局限于自身的利益尤其是短期利益，而必須登高望遠，主動(dòng)與投資東道國當地的消費者、勞動(dòng)者與社區等利益相關(guān)方形成共同發(fā)展、多贏(yíng)共贏(yíng)的伙伴關(guān)系，樹(shù)立中國企業(yè)的良好國際形象。

鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任需要建立健全協(xié)同共治體系

建設服務(wù)型政府。政府提供基本公共服務(wù)的職能是由社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的本質(zhì)決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟的社會(huì )主義屬性要求政府必須在確保市場(chǎng)交易秩序與競爭秩序的基礎上履行服務(wù)型職能，向社會(huì )公眾提供良好的公共服務(wù)。建設服務(wù)型政府對增強政府、企業(yè)、地區和民族經(jīng)濟的競爭力、優(yōu)化消費與投資環(huán)境，保護廣大市場(chǎng)主體的自治行為具有重要意義。政府機構在監管任何市場(chǎng)（包括資本市場(chǎng)、公司控制權市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等）時(shí)，都應當科學(xué)地把握規范與發(fā)展之間的辯證關(guān)系，實(shí)現發(fā)展與規范同時(shí)進(jìn)行。只有如此，政府才能在市場(chǎng)監管活動(dòng)中懲惡揚善、激濁揚清，強化企業(yè)的社會(huì )責任，加快建設現代化經(jīng)濟體系。

完善行業(yè)自律機制。隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化步伐的加快與政府職能的轉變，方興未艾的行業(yè)協(xié)會(huì )將在市場(chǎng)經(jīng)濟舞臺上扮演越來(lái)越重要的角色。民族企業(yè)在國際市場(chǎng)遭遇的不公平待遇需要行業(yè)協(xié)會(huì )出面組織維權活動(dòng)，行業(yè)內部的誠信自律秩序需要行業(yè)協(xié)會(huì )出面予以構建，消費者權益的保護也離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )的大力支持。行業(yè)協(xié)會(huì )是由特定行業(yè)內的廣大企業(yè)依法成立的自律組織。因此，行業(yè)協(xié)會(huì )必須充分發(fā)揮自我監督、自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我保護、自我教育的職能。行業(yè)協(xié)會(huì )要圍繞構建雙贏(yíng)、和諧市場(chǎng)環(huán)境的主旋律，倡導與組織本行業(yè)的會(huì )員企業(yè)自覺(jué)服務(wù)、服從于維護消費者利益與社會(huì )公共利益的根本要求。

消費者應樹(shù)立社會(huì )責任消費觀(guān)念。既要強調公司的社會(huì )責任，也要強調消費者的社會(huì )責任。保護生存環(huán)境和自然資源，是每個(gè)消費者對全社會(huì )，也是對子孫后代所負的歷史責任。廣大消費者應樹(shù)立“綠色消費光榮，破壞環(huán)境消費可恥”的新觀(guān)念，應當拒絕那些直接導致自然環(huán)境與自然資源惡化的商品和服務(wù)。應當鼓勵消費者的消費行為與社會(huì )整體利益和社會(huì )公共政策保持協(xié)調。

激發(fā)和保護企業(yè)家精神。黨的十九大報告提出，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是優(yōu)秀企業(yè)的基因，是企業(yè)的無(wú)形生產(chǎn)要素，是企業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力。一方面，企業(yè)社會(huì )責任是企業(yè)家精神的重要內容和體現；另一方面，企業(yè)社會(huì )責任歸根到底要靠具有社會(huì )責任意識的企業(yè)家來(lái)推動(dòng)。企業(yè)家精神能夠推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)、主動(dòng)地承擔社會(huì )責任；企業(yè)社會(huì )責任又能反過(guò)來(lái)豐富企業(yè)家精神的內涵。簡(jiǎn)言之，企業(yè)家精神要靠企業(yè)社會(huì )責任來(lái)引領(lǐng)，企業(yè)社會(huì )責任要靠企業(yè)家精神來(lái)推動(dòng)。

新聞媒體在鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任方面任重道遠。要培育企業(yè)主動(dòng)承擔社會(huì )責任的良好輿論環(huán)境，鼓勵、支持社會(huì )各界人士對有悖企業(yè)社會(huì )責任的行為進(jìn)行社會(huì )監督和輿論監督。新聞媒體是溝通商家與社會(huì )公眾的快捷高效通道，是公司失信行為的啄木鳥(niǎo)，是蛀蟲(chóng)公司的天敵，應鼓勵和支持新聞媒體對企業(yè)社會(huì )責任進(jìn)行經(jīng)常而有效的監督。

（作者：劉俊海，系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(cháng)；柴偉偉，系中國人民大學(xué)法學(xué)院講師；本文系國家社科基金重點(diǎn)項目“國有企業(yè)改革與國有資產(chǎn)保護法律問(wèn)題研究”［13AFX019］的階段性研究成果）