
全面深化改革進(jìn)一步彰顯我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性
正確看待我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和全面深化改革,必須堅持辯證唯物主義的認識論和方法論,科學(xué)把握二者之間的辯證統一關(guān)系。在改革發(fā)展實(shí)踐中,科學(xué)把握我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性和全面深化改革的關(guān)系,要堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,推動(dòng)我國社會(huì )主義制度不斷完善發(fā)展,不斷彰顯優(yōu)越性,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應。
1.遵循全面深化改革的路線(xiàn)圖 進(jìn)一步彰顯我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性
我國社會(huì )主義制度符合我國國情,順應時(shí)代潮流,具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力,是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。實(shí)踐證明,作為黨和人民97年奮斗、創(chuàng )造、積累的根本成就之一,我國社會(huì )主義制度能夠有效調節國家政治關(guān)系,發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系,增強民族凝聚力,形成安定團結的政治局面;能夠集中力量辦大事,有效促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進(jìn)現代化建設各項事業(yè),促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護國家獨立自主,有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護中國人民和中華民族的福祉。對我國社會(huì )主義制度,我們必須倍加珍惜,始終堅持,必須對其巨大的優(yōu)越性,尤其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢保持足夠的自信。
進(jìn)一步彰顯我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,絲毫不意味著(zhù)我們否認我國社會(huì )主義制度有加強自身建設、推進(jìn)自我革新和自我完善的必要,恰恰相反,我們一定要堅持馬克思主義的發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)而不能有絲毫的僵化保守和故步自封,要始終堅持通過(guò)改革創(chuàng )新推進(jìn)制度建設,以更好地堅持我國社會(huì )主義制度,不斷彰顯其巨大的優(yōu)越性。正如習近平總書(shū)記深刻指出的:“在認識世界和改造世界的過(guò)程中,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又會(huì )產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。”事實(shí)上,我國社會(huì )主義制度本身就是不斷改革創(chuàng )新的產(chǎn)物,隨著(zhù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化發(fā)展,隨著(zhù)時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷改革完善,它的優(yōu)越性,不僅在于它符合我國實(shí)際,更在于它強大的自我完善能力,在于它能夠不斷與時(shí)俱進(jìn)地自我革新和自我完善。正是基于此,鄧小平同志堅信:“我們的制度將一天天完善起來(lái),它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素,成為世界上最好的制度。”可見(jiàn),堅持和進(jìn)一步彰顯我國社會(huì )主義制度及其優(yōu)越性,內在要求不斷改革創(chuàng )新。
我國社會(huì )主義制度自基本確立起,經(jīng)過(guò)制度建設和改革創(chuàng )新的長(cháng)期探索實(shí)踐,在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系,為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強大動(dòng)力和制度保障。但是,我們也要看到,相比我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾的要求,相比當今世界日趨激烈的國際競爭,我國社會(huì )主義制度還沒(méi)有完全達到更加成熟更加定型的要求,在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明各領(lǐng)域還存在一些不適應實(shí)踐發(fā)展要求和妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制、法律法規,這影響和制約了我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮,有些方面甚至成為制約我們發(fā)展和穩定的重要因素。從進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、繼續充分釋放全社會(huì )創(chuàng )造活力,適應國家現代化總進(jìn)程的角度考慮,堅持和進(jìn)一步彰顯我國社會(huì )主義制度及其優(yōu)越性,必然要求深入激發(fā)全黨和全國各族人民的創(chuàng )造精神和創(chuàng )造活力,全面深化各領(lǐng)域的改革,不斷革除體制機制弊端,推進(jìn)我國社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展。這項工程極為宏大,零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。事實(shí)上,我們堅持全面深化改革,就不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革。
在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代,進(jìn)一步彰顯我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性,就要切實(shí)遵循十八屆三中全會(huì )描繪的全面深化改革的路線(xiàn)圖,牢牢把握六個(gè)“緊緊圍繞”的全面深化改革要求,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,推動(dòng)我國社會(huì )主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。
2.以完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度為指向全面深化改革
習近平總書(shū)記指出:“我們全面深化改革,不是因為中國特色社會(huì )主義制度不好,而是要使它更好。”作為彰顯我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性的題中應有之義,全面深化改革必須把完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作為總目標。在全面深化改革的目標指向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒,必須始終牢記推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì )主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。不以彰顯社會(huì )主義制度優(yōu)越性為目標指向,把改革定義為往西方政治制度的方向改,搞那種對社會(huì )主義制度改弦易張的所謂改革,只能是死路一條。彰顯我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性這一目標指向,也就規定了全面深化改革必須堅持的原則要求。
首先,要堅持正確的改革立場(chǎng)。對黨和人民事業(yè)有利的,對最廣大人民有利的,對實(shí)現黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安有利的,應該改又能夠改的堅決改,應該改而不具備條件的創(chuàng )造條件改,該快的一定要快、不能快的則循序漸進(jìn),不應該改的則堅決守住。堅持這一立場(chǎng)推進(jìn)我國社會(huì )主義制度的完善發(fā)展,擴大我們制度的優(yōu)勢,就是要把促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機制和政策規定,對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問(wèn)題要抓緊解決,使我們的制度安排更好體現社會(huì )主義公平正義原則,更加有利于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;就是要堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端,努力改革、清理不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規;就是要堅持從實(shí)際出發(fā),不斷構建新的體制機制、法律法規,及時(shí)制定一些新的制度,構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利提供更加有效的制度保障。
其次,要堅持正確的改革原則。要始終堅持以我為主,堅決反對一切照抄照搬他國政治制度的主張和圖謀,絕不把西方的理論、觀(guān)點(diǎn)生搬硬套在自己身上,我們要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際出發(fā),有領(lǐng)導有步驟地推進(jìn)改革,不求轟動(dòng)效應,不做表面文章。
最后,要堅持正確的改革方法。要以問(wèn)題為導向,多采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法穩步推進(jìn)制度改革創(chuàng )新,積小勝為大勝。要更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性,統籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。要堅持制度設計務(wù)實(shí)管用,著(zhù)力向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,著(zhù)力破除利益固化藩籬,著(zhù)力清除妨礙社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。
3.以經(jīng)濟體制改革為牽引 推動(dòng)我國社會(huì )主義制度不斷完善發(fā)展不斷彰顯優(yōu)越性
在改革發(fā)展實(shí)踐中彰顯我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,有一個(gè)正確確立改革的重點(diǎn)并發(fā)揮其重大牽引作用問(wèn)題,以便使改革不斷向縱深挺進(jìn),使我國社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展不斷取得進(jìn)展,優(yōu)越性更加得到彰顯。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨探索發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性獲得的一個(gè)重要經(jīng)驗,就是從社會(huì )主義基本制度確立后促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本任務(wù)出發(fā),把改革的重點(diǎn)確定為從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制,建立起充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )主義經(jīng)濟體制,并堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,推動(dòng)我國社會(huì )主義制度不斷完善和發(fā)展。這一重要經(jīng)驗不僅使我國實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折,也使我國社會(huì )主義制度彰顯了舉世矚目的巨大優(yōu)越性。改革開(kāi)放以來(lái),我國政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、民族團結,經(jīng)濟總量實(shí)現躍居世界第二的歷史性飛躍,7億人民擺脫貧困,人民生活實(shí)現從溫飽到小康的歷史性跨越,黨和國家生機活力不斷增強,這些無(wú)不是我國社會(huì )主義制度彰顯巨大優(yōu)越性的明證。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我們需要珍視寶貴的歷史經(jīng)驗,在全面深化改革中發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度不斷完善發(fā)展,不斷彰顯優(yōu)越性。而且,現在制約我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性充分發(fā)揮的體制機制障礙不少集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,如市場(chǎng)體系不完善,不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端、利益固化的藩籬還存在等,這表明,經(jīng)濟體制改革的潛力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。這也要求我們必須發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。
以經(jīng)濟體制改革為牽引,彰顯我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,最根本的,就是要推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。因為,社會(huì )主義制度優(yōu)越性的根本表現,就是能夠允許社會(huì )生產(chǎn)力以舊社會(huì )所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展,使人民日益增長(cháng)的美好生活需要能夠逐步得到滿(mǎn)足。在這里,我們有必要重溫鄧小平同志的這一深刻論斷,即“如果在一個(gè)很長(cháng)的歷史時(shí)期內,社會(huì )主義國家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國家慢,還談什么優(yōu)越性?”事實(shí)上,也只有通過(guò)經(jīng)濟體制改革推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,其他各方面的體制機制改革,或者說(shuō),其他各方面的體制機制的自我完善和發(fā)展,才會(huì )有一個(gè)堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟基礎不堅實(shí),作為上層建筑的制度,其改革發(fā)展就難以順利推進(jìn)。
以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面深化改革,就是要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域的體制機制改革,使各方面制度改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力,而不是各自為政、分散用力;就是要使各方面體制機制改革朝著(zhù)建立完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進(jìn),同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節更好適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求,進(jìn)而使我國社會(huì )主義制度更加成熟定型,從而激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和發(fā)展活力,努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。
(作者:鄧純東,系中國社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書(shū)記、院長(cháng),中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員)
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