習近平同志在黨的十九大報告中強調，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”，并在新時(shí)代黨的建設總要求中鮮明提出“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，在新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，必須深刻認識、牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這一根本要求。

　　實(shí)現中華民族偉大復興的根本保證

　　實(shí)現中華民族偉大復興，是全體中華兒女的共同愿望和熱切期盼，而實(shí)現中華民族偉大復興的首要政治前提就是中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導。正如黨的十九大報告所指出的，“歷史已經(jīng)并將繼續證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。”近代以來(lái)，面對日益衰弱的國家，面對西方列強的侵略欺凌，面對陷入深重災難的民族，在中國共產(chǎn)黨成立之前，眾多仁人志士曾為中華民族復興而頑強奮斗，但都沒(méi)有找到一條能使中華民族走出積貧積弱、不斷強大起來(lái)的道路。歷史把中國共產(chǎn)黨推到了時(shí)代潮頭。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為行動(dòng)指南，找到了一條使中華民族獲得獨立、中國人民獲得解放的正確道路，并為實(shí)現中華民族偉大復興而不懈奮斗。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中華民族已經(jīng)站起來(lái)、富起來(lái)，并正在強起來(lái)。“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國。”“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”“堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在。”這些都是歷史的結論，也是現實(shí)的呼聲，充分說(shuō)明了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的歷史必然性和現實(shí)必要性。

　　今天，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復興走到一個(gè)重大歷史關(guān)節點(diǎn)上：全面建成小康社會(huì )指日可待，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程將乘勢開(kāi)啟。當前，正確把握世情、國情、黨情，全面分析實(shí)現中華民族偉大復興的基本條件，我們可以深刻認識到：始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，使全國各族人民緊密團結在中國共產(chǎn)黨周?chē)菍?shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的根本保證。

　　黨的全面領(lǐng)導為民族復興提供根本政治保證。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，要求中華民族始終保持高度團結統一，萬(wàn)眾一心、同心協(xié)力進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)。而要做到這一點(diǎn)，就要建設偉大工程，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。這是民族復興最根本的政治保證。鄧小平同志曾明確指出，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，我們國家就會(huì )四分五裂，就會(huì )天下大亂。這是對歷史經(jīng)驗的深刻總結，也是對中國現實(shí)的透徹把握，指出了我們黨對于中國發(fā)展穩定、對于實(shí)現中國人民和中華民族根本利益不可替代的決定性地位和作用。

　　黨的全面領(lǐng)導為民族復興提供科學(xué)思想引領(lǐng)。在一個(gè)有著(zhù)13億多人口的東方大國實(shí)現現代化，這是人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的壯舉，自然也會(huì )面臨人類(lèi)歷史上不曾有過(guò)的風(fēng)險和挑戰。在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設過(guò)程中，在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標過(guò)程中，科學(xué)思想引領(lǐng)是人心凝聚的前提，也是正確應對各種風(fēng)險和挑戰、始終沿著(zhù)正確道路前進(jìn)的前提。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨、教育人民，才能確保中華民族偉大復興的巨輪行穩致遠。

　　黨的全面領(lǐng)導為民族復興提供可靠組織保證。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，是國家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是每一個(gè)中國人的夢(mèng)。只有動(dòng)員組織全體人民積極參與，才能使偉大夢(mèng)想變?yōu)楝F實(shí)。在當代中國，能夠把全國各族人民團結起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)的，只有中國共產(chǎn)黨。可以說(shuō)，中國共產(chǎn)黨的強大組織力，是我們實(shí)現民族復興偉業(yè)最可靠的組織保證。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導具有豐富內涵

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導具有豐富內涵，對各級黨組織和廣大黨員、干部提出了更高的要求。各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，更好擔負起自己的責任，更好實(shí)現黨的全面領(lǐng)導，帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗。

　　把黨的領(lǐng)導落實(shí)到一切工作中。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導不是一句空話(huà)，而是要具體地落實(shí)到實(shí)際工作中。黨的十九大報告在闡述“十四條堅持”基本方略時(shí)，第一條就是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，這是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求。其中，最為關(guān)鍵的是堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，通過(guò)科學(xué)的途徑和程序把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央的決策部署落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。這就要求我們必須增強“四個(gè)意識”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在一切工作中都不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，決不能含糊敷衍，決不能變形走樣，更不能搞上有政策下有對策。

　　各級黨組織和領(lǐng)導干部必須切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是人民賦予我們黨的責任。人民把權力交給我們，我們就要對人民負責。任何不敢擔當、不愿擔當、不能擔當的行為，任何推脫退縮、精神懈怠的行為，任何在重大問(wèn)題上缺乏原則、沒(méi)有立場(chǎng)的行為，都是對人民不負責任的表現。各級黨組織和領(lǐng)導干部能不能在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導中切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，是關(guān)系人民根本利益的重大政治問(wèn)題。毛澤東同志在抗日戰爭時(shí)期曾針對某些要共產(chǎn)黨放棄領(lǐng)導權的言論義正詞嚴地駁斥道：共產(chǎn)黨員不爭個(gè)人的兵權……但要爭黨的兵權和人民的兵權。今天，在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導中，各級黨組織和領(lǐng)導干部也必須有這樣的政治站位。

　　廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。將黨的全面領(lǐng)導貫徹落實(shí)到一切工作中，要求廣大黨員在各自工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。人民群眾對黨的了解和認同、對黨的全面領(lǐng)導的擁護和支持，在很大程度上就是通過(guò)他們身邊黨員的所作所為來(lái)實(shí)現的。長(cháng)期以來(lái)，我們黨的領(lǐng)導之所以能得到人民群眾的衷心擁護和支持，一個(gè)重要原因就是廣大黨員時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，使中國共產(chǎn)黨始終成為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。新時(shí)代，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，尤其要求廣大黨員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在服務(wù)群眾中贏(yíng)得人心，從而使黨的全面領(lǐng)導得到人民群眾的衷心擁護和支持。

　　堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，對黨的自身建設提出了新的更高的要求。“打鐵必須自身硬”。黨的全面領(lǐng)導能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵看能不能把我們黨建設好、建設強。新時(shí)代，我們要堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提供堅強保障。

　　加強黨的政治建設。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)。要堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨，在全黨牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，解決好廣大黨員特別是黨的各級領(lǐng)導干部的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路問(wèn)題，保證黨的政治紀律和政治規矩成為黨員的自覺(jué)遵循，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義以及宗派主義、圈子文化、碼頭文化等各種與黨的團結統一和黨的工作要求格格不入的問(wèn)題，保證全黨自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨中央權威，保證全黨思想統一、步調一致。

　　深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀和反腐敗斗爭。人民群眾之所以選擇了我們黨，愿意緊密團結在我們黨周?chē)敢飧?zhù)我們黨走，是因為人民群眾信任我們黨。之所以能產(chǎn)生這種信任，是因為長(cháng)期以來(lái)我們黨在人民群眾中樹(shù)立了良好形象。這種良好形象，是與我們黨的優(yōu)良傳統、優(yōu)良作風(fēng)等緊密聯(lián)系在一起的。今天，在復雜環(huán)境中長(cháng)期執政，我們黨面臨一系列新的考驗和挑戰，黨內還存在違反黨的紀律、破壞黨的作風(fēng)甚至腐化變質(zhì)問(wèn)題，一些領(lǐng)導干部把人民賦予的權力用于為自己謀取私利，這些問(wèn)題嚴重損害黨的形象。不解決好這些問(wèn)題，黨的全面領(lǐng)導就很難真正落到實(shí)處。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，必須持之以恒正風(fēng)肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，始終保持黨在人民群眾中的良好形象。

　　健全黨和國家法規制度。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須堅持依法執政，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關(guān)的領(lǐng)導。在此基礎上，堅持全面依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)。作為執政黨，我們黨的各項政治主張和治國方略得以實(shí)現的重要途徑就是國家法規制度。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，要求各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　全面增強執政本領(lǐng)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，對黨員特別是領(lǐng)導干部提出了很高的能力要求。黨的十九大報告提出要全面增強執政本領(lǐng)，包括學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。這一要求具有很強的現實(shí)針對性。這些本領(lǐng)是領(lǐng)導干部在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)程中必須具備的本領(lǐng)，也是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導必須具備的本領(lǐng)。這八種本領(lǐng)中，既有把握政治方向的本領(lǐng)，也有掌握運用科學(xué)方法的本領(lǐng)，還有處理各種實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。要把黨的全面領(lǐng)導貫徹到實(shí)際工作中，廣大黨員尤其是領(lǐng)導干部必須認真學(xué)習和掌握這些本領(lǐng)。

　　（作者為北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2018年06月04日 07 版）