黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握信息革命發(fā)展大勢，運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法科學(xué)總結我國互聯(lián)網(wǎng)波瀾壯闊的發(fā)展實(shí)踐，提出了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想。習近平同志在今年的全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想的豐富內涵，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想更加成熟和完善。習近平網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想作為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，對中國乃至世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響，具有重要的理論價(jià)值與時(shí)代貢獻。

　　馬克思主義基本原理的創(chuàng )造性運用

　　馬克思主義經(jīng)典作家所處的時(shí)代還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，不可能對認識和駕馭互聯(lián)網(wǎng)給出現成答案。如何運用馬克思主義基本原理分析和把握互聯(lián)網(wǎng)規律，成為當代馬克思主義發(fā)展的重大理論課題，也是信息時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須解決的迫切問(wèn)題。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想堅持唯物史觀(guān)，深刻闡明人類(lèi)社會(huì )發(fā)展正在經(jīng)歷信息革命。中華民族在農業(yè)社會(huì )曾創(chuàng )造了輝煌燦爛的文明，卻與近代以來(lái)第一次、第二次工業(yè)革命的重要機遇失之交臂。當前，信息化正是實(shí)現中華民族偉大復興千載難逢的歷史機遇。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動(dòng)規律出發(fā)，深刻闡明網(wǎng)信事業(yè)代表著(zhù)新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先導力量，深刻影響著(zhù)國際政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展，深刻改變著(zhù)人們的生產(chǎn)生活方式，網(wǎng)絡(luò )日益成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì )治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權的新疆域。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的貢獻。這些重要思想和論斷，突出強調了互聯(lián)網(wǎng)在國家安全、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活中的重要地位。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想運用唯物辯證法，堅持全面、發(fā)展、聯(lián)系地看待和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)裂變式、革命性發(fā)展中涉及的一系列問(wèn)題是辯證統一的，必須堅持統籌兼顧，將網(wǎng)絡(luò )安全和信息化作為一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，統一謀劃、統一部署、統一推進(jìn)、統一實(shí)施，全面系統地研究解決網(wǎng)絡(luò )內容建設、網(wǎng)絡(luò )安全、核心技術(shù)突破、信息化驅動(dòng)、網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合、網(wǎng)絡(luò )空間國際治理等問(wèn)題。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理存在著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新與維護安全、保障自由與構建秩序、信息共享與隱私保護、資源匯聚與數字?zhù)櫆稀㈤_(kāi)放合作與自主可控等矛盾。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想從矛盾論出發(fā)，強調互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，要堅持辯證分析和科學(xué)對待，正確處理好發(fā)展與安全、自由與秩序、開(kāi)放與自主、繼承與創(chuàng )新、管理與服務(wù)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、國內與國際等方面的對立統一關(guān)系，并提出了系統的解決方案。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想從本體論和認識論出發(fā)，揭示了互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì )空間屬性。人們對互聯(lián)網(wǎng)屬性的認識，經(jīng)歷了從工具論到媒體論再到產(chǎn)業(yè)論的持續深化過(guò)程。然而，這些認識都只能反映互聯(lián)網(wǎng)某個(gè)時(shí)期、某一方面的屬性。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想則高屋建瓴地揭示了互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì )空間屬性：互聯(lián)網(wǎng)全面融入社會(huì )生產(chǎn)生活的方方面面，形成了一個(gè)客觀(guān)存在的、與現實(shí)社會(huì )密不可分的網(wǎng)絡(luò )空間。這無(wú)疑打開(kāi)了人類(lèi)科學(xué)認識互聯(lián)網(wǎng)屬性的大門(mén)。以此為基礎，國家主權從陸海空天擴展到網(wǎng)絡(luò )空間，網(wǎng)絡(luò )治理在社會(huì )治理中的地位日益突出，網(wǎng)絡(luò )安全成為國家安全密不可分的重要組成部分，信息化成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大引擎，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體成為構建人類(lèi)命運共同體的題中應有之義。

　　我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結

　　我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就，網(wǎng)絡(luò )空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在人類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了光輝篇章。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想正是在我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的沃土中孕育的，是在解決互聯(lián)網(wǎng)現實(shí)問(wèn)題的偉大實(shí)踐中不斷豐富和完善的。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想立足實(shí)踐、尊重實(shí)踐。對于互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)新興領(lǐng)域的各種探索和嘗試，我們既沒(méi)有盲目排斥和拒絕，也沒(méi)有一味縱容和放開(kāi)，而是始終堅持積極、審慎、穩妥的態(tài)度，堅持實(shí)事求是、興利去弊、揚長(cháng)避短、為我所用。比如，在網(wǎng)絡(luò )治理方面，鼓勵公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與公共事務(wù)，讓公權力運行更加公開(kāi)透明。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)給予支持，對“野蠻生長(cháng)”問(wèn)題加以規范。同時(shí)，處理好新舊事物之間的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )與社會(huì )有機融合，推動(dòng)移動(dòng)支付、電子商務(wù)、共享出行等互聯(lián)網(wǎng)應用迅猛發(fā)展，創(chuàng )造了令世界矚目的發(fā)展奇跡。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想具有明確的問(wèn)題導向。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想正視我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中存在的短板和不足，提出了明確的解決思路和路徑。比如，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論宣傳主陣地，但一些媒體尚未完全適應信息時(shí)代輿論宣傳的客觀(guān)需要。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想強調要推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創(chuàng )新，把握好時(shí)度效，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。再如，針對我國網(wǎng)絡(luò )治理能力有待進(jìn)一步提升的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想強調要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統一領(lǐng)導，推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，各地區各部門(mén)領(lǐng)導要高度重視網(wǎng)信工作、主動(dòng)提高用網(wǎng)能力，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)、院校、智庫以及社會(huì )組織的作用，匯聚全社會(huì )力量齊心協(xié)力推動(dòng)網(wǎng)信工作的進(jìn)步。還如，針對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想強調要下定決心、保持恒心、找準重心，從產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)、制度環(huán)境、基礎研究等多個(gè)角度入手實(shí)現技術(shù)突破。正是在網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想的指引下，網(wǎng)信領(lǐng)域解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想體現鮮明的價(jià)值取向。網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的快速迭代給人類(lèi)帶來(lái)很多社會(huì )問(wèn)題和倫理難題。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想立足中國國情，汲取中華優(yōu)秀傳統文化的精華，體現了鮮明的價(jià)值取向，為解決這些問(wèn)題和難題提供了中國智慧。比如，網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想堅持以人民為中心，強調在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提供老百姓“用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”；在網(wǎng)絡(luò )空間治理中認真聆聽(tīng)網(wǎng)民聲音，發(fā)揮輿論監督作用；走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑；讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道。再如，網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想堅持把依法治網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò )空間治理的基礎性手段，確立了法治在網(wǎng)絡(luò )空間的主導地位。強調互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要把傳統法律法規延伸到網(wǎng)上，同時(shí)加強網(wǎng)絡(luò )空間的立法、執法、守法，對網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò )色情、網(wǎng)絡(luò )暴力、侵害公民個(gè)人信息安全等各類(lèi)違法犯罪行為要依法懲處，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。在網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想的引領(lǐng)和推動(dòng)下，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)已成為普遍共識。

　　應對全球網(wǎng)絡(luò )空間挑戰的系統方案

　　互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強勁動(dòng)力，同時(shí)也給世界各國主權、安全、發(fā)展利益帶來(lái)許多新的挑戰。網(wǎng)絡(luò )空間這么大、問(wèn)題挑戰這么多，應該如何應對成為擺在世界各國面前的重大課題。互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，任何國家都不可能逆歷史潮流而動(dòng)，單純從自身的利益和喜好出發(fā)塑造全球網(wǎng)絡(luò )空間治理結構。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史注定將由世界各國共同書(shū)寫(xiě)。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想順應這一趨勢，強調推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，倡導各國在平等、相互尊重的基礎上，在開(kāi)放中合作、以合作求共贏(yíng)，實(shí)現全球網(wǎng)絡(luò )空間的“美美與共”。這是構建人類(lèi)命運共同體思想在網(wǎng)絡(luò )空間的具體體現，貫穿著(zhù)“天下一家”“協(xié)和萬(wàn)邦”的和諧理念，符合中國人民和世界各國人民的利益。

　　從各國實(shí)踐看，加強網(wǎng)絡(luò )空間治理、維護互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央系統部署、全面推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作，不斷開(kāi)創(chuàng )互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理新局面。從高規格成立中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組并進(jìn)一步改為中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )，到推進(jìn)全國網(wǎng)信工作體系建設、形成“一盤(pán)棋”格局；從制定發(fā)布《國家信息化發(fā)展戰略綱要》《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》等一系列戰略性、制度性文件，加強網(wǎng)信領(lǐng)域頂層設計和戰略規劃，到網(wǎng)絡(luò )安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定等一批法律法規相繼出臺，在網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想指引下，中國走出了一條具有自身鮮明特色的治網(wǎng)之路，為世界其他國家平等自主地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)提供了重要參考和借鑒。

　　從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò )空間國際治理已經(jīng)成為全球治理的新興領(lǐng)域和重要方面。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有的網(wǎng)絡(luò )空間治理規則難以反映大多數國家的意愿和利益，世界范圍內侵犯個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )犯罪等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。面對這些問(wèn)題和挑戰，習近平同志創(chuàng )造性地提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點(diǎn)主張”，倡導尊重網(wǎng)絡(luò )主權、構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，并用“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”深刻詮釋了網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的重要內涵。這是我國推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間國際合作、探尋網(wǎng)絡(luò )空間國際治理體系建設的重要創(chuàng )新成果，得到了國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)和積極響應。網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想正不斷為解決網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展治理這一關(guān)乎人類(lèi)前途命運的問(wèn)題貢獻中國智慧和中國方案。

　　（作者為北京大學(xué)新媒體研究院院長(cháng)）

　　《 人民日報 》（ 2018年06月05日 07 版）