黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，堅持觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，譜寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的新篇章。與此同時(shí)，習近平總書(shū)記高度重視中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論建構問(wèn)題，并多次做出重要論述，強調要總結中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐，形成中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟學(xué)理論，指導中國經(jīng)濟繼續向前發(fā)展。因此，有必要科學(xué)概括中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本特征，并據此對中國經(jīng)濟發(fā)展作出前瞻性思考和籌劃。

基本特征是事物本質(zhì)的體現，是一事物區別于其他事物的質(zhì)的規定性。一種理論的基本特征是對其研究對象（事物）特征的理論概括。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的產(chǎn)物，是21世紀中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，承擔著(zhù)指導中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟學(xué)學(xué)科體系建構的光榮使命。筆者認為，中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)不是一般性的理論經(jīng)濟學(xué)，而是整個(gè)經(jīng)濟科學(xué)的指導思想，既與蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)有很大不同，又與以新古典經(jīng)濟學(xué)為代表的西方主流經(jīng)濟學(xué)有著(zhù)質(zhì)的差異，綜合起來(lái)，其基本特征集中體現為七個(gè)方面。

一是始終堅持人民利益至上、以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書(shū)記指出，“為什么人的問(wèn)題是哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究的根本性、原則性問(wèn)題”。并強調“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場(chǎng)”。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)作為中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的重要組成部分，作為中國特色社會(huì )主義理論體系的基本組成部分，必然是代表廣大人民的意志和主張，是要保證中國經(jīng)濟的航船向著(zhù)實(shí)現人民利益的正確方向前進(jìn)。事實(shí)上，中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)指導推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌業(yè)績(jì)，都是人民群眾歷史主體精神和創(chuàng )造活力的體現；其關(guān)于發(fā)展目標的重大戰略設計，都最大限度地兼顧和集中了全國各族人民的利益；其關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的重大戰略思想，都是人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗和智慧的集中和升華；其關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的重大戰略部署，都是人民群眾期盼的集中體現。實(shí)踐表明，構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，必須堅持著(zhù)眼于實(shí)現最廣大人民的根本利益，與此同時(shí)，要確保黨和政府對經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導權，把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用統一起來(lái)。

二是始終堅持把中國國情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際作為理論建構的基礎。習近平總書(shū)記指出：“只有以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng )性的理論觀(guān)點(diǎn)，構建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢。”當代世界社會(huì )主義發(fā)展特別是中國改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展的歷史充分證明，只有立足本國國情和發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規律，提煉和總結本國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的規律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗上升為系統化的經(jīng)濟學(xué)說(shuō)，才能不斷開(kāi)拓當代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，是我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理與中國實(shí)際和時(shí)代特征相結合的最新理論成果。堅持馬克思主義，最基本的要求是堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)。中國共產(chǎn)黨人堅持從事實(shí)出發(fā)，深刻汲取蘇聯(lián)模式的歷史教訓，堅持把馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的基本原理與中國改革開(kāi)放的實(shí)踐相結合，與中華民族優(yōu)秀傳統文化中的國富民富、經(jīng)國濟世等思想相結合，與經(jīng)濟發(fā)展的普遍規律相結合，形成了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，開(kāi)辟了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的新境界。比如，我們黨提出的社會(huì )主義初級階段理論，明確了初級階段的社會(huì )主要矛盾，重新界定計劃與市場(chǎng)的屬性，創(chuàng )造性地提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，等等，使中國經(jīng)濟告別高度集中的計劃經(jīng)濟模式，也使中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)成為具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的科學(xué)理論形態(tài)，成為馬克思主義中國化最具創(chuàng )造性和世界意義的科學(xué)理論成果。可見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)，緊扣國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，聚焦解決國內經(jīng)濟社會(huì )主要矛盾，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的主要特征。

三是始終堅持共同富裕和人的全面發(fā)展。實(shí)現人的全面發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的理想目標。要實(shí)現人的全面發(fā)展，必須以高度發(fā)展的物質(zhì)文明為基礎，這就要求實(shí)現共同富裕。鄧小平指出：“社會(huì )主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”這一重要論斷從社會(huì )主義本質(zhì)的高度，明確了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的目標導向，指明了通過(guò)共同富裕來(lái)實(shí)現社會(huì )公平正義，進(jìn)而實(shí)現人的全面發(fā)展的根本路徑，指導中國經(jīng)濟發(fā)展把以人為本作為本質(zhì)取向貫徹于現實(shí)實(shí)踐。以此為指引，我們黨高度重視共同富裕問(wèn)題，從改革初期提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到后來(lái)主張“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到后來(lái)強調“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”，表明我們黨越來(lái)越注重公平正義和共同富裕。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記突出強調了共同富裕問(wèn)題，既把“逐步實(shí)現全體人民共同富裕”納入中國特色社會(huì )主義道路的基本內涵，又將“必須堅持走共同富裕道路”納入奪取中國特色社會(huì )主義新勝利的基本要求。中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代，必須堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而新自由主義經(jīng)濟學(xué)及其政策主張，卻在使兩極分化愈益嚴重。2018年4月發(fā)布的《2017年美國的人權紀錄》顯示，美國0.1%最富有家庭的財富相當于最底層90%家庭所擁有財富的總和；在過(guò)去40年，美國80%中低收入人口的收入僅增長(cháng)了約25%，而20%高收入人口的收入卻幾乎翻了一番。

四是始終堅持以問(wèn)題牽引理論發(fā)展。理論創(chuàng )新的過(guò)程就是發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。馬克思通過(guò)研究分工問(wèn)題發(fā)現了“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證法”，并通過(guò)這一“辯證法”闡明了社會(huì )結構的四個(gè)因素及其內在關(guān)系，即“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系—政治的上層建筑—社會(huì )意識形態(tài)”。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)傳承了這樣的認識論和方法論，把研究對象聚焦到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動(dòng)和辯證發(fā)展上來(lái)。這樣的研究對象和研究方法，超越了純粹的經(jīng)濟范疇，把政治、社會(huì )與經(jīng)濟統籌起來(lái)，涉及財產(chǎn)所有權、收入分配以及政治結構等，最終是要使經(jīng)濟發(fā)展為人的解放和社會(huì )進(jìn)步鋪路，而不是使經(jīng)濟發(fā)展本身成為最終目的。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的對象是當代中國發(fā)展的一切經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，決不僅是單純地研究資源配置和增加物質(zhì)財富的科學(xué)，而是要研究如何增加財富并更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的科學(xué)。

五是始終堅持在改革創(chuàng )新中處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨圍繞這個(gè)問(wèn)題形成了一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)。比如，明確經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；先后提出“使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控下對資源配置起基礎性作用”和“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”；市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，政府的職責和作用主要是保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補市場(chǎng)失靈；更好發(fā)揮政府作用，是要在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的同時(shí)，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。這些重要理論觀(guān)點(diǎn)，對于用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，實(shí)現市場(chǎng)和政府有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局，引領(lǐng)中國經(jīng)濟健康發(fā)展起到了重要的導向作用。在中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設的實(shí)踐中，我們黨綜合運用多種手段推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，包括建立完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、接續實(shí)施五年規劃和區域發(fā)展戰略等，既避免了經(jīng)濟決策權高度集中帶來(lái)的嚴重弊端，又運用國家干預、宏觀(guān)調控有效應對了1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的沖擊。反觀(guān)新自由主義指導下的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟，由于嚴重扭曲政府與市場(chǎng)關(guān)系，高度依賴(lài)市場(chǎng)機制的自發(fā)調節作用，已經(jīng)多次引爆地區性或國際性金融危機和經(jīng)濟危機。

六是始終堅持從人類(lèi)文明進(jìn)步的高度協(xié)調人與自然和社會(huì )的關(guān)系。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)不僅從促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展的角度統籌政治、經(jīng)濟與社會(huì )，而且從促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步的高度統籌經(jīng)濟、社會(huì )與自然環(huán)境；不僅努力促進(jìn)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與自然環(huán)境良性互動(dòng)，而且從人類(lèi)文明進(jìn)步高度積極推動(dòng)達成關(guān)于促進(jìn)世界氣候變化和環(huán)境改善方面的協(xié)議，為全球性的環(huán)境改善積極做出貢獻。以習近平同志為核心的黨中央強調協(xié)調推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化和綠色化，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(cháng)點(diǎn)、成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，為子孫后代留下可持續發(fā)展的“綠色銀行”。近年來(lái)，中國陸續出臺《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，頒布施行新修訂的《環(huán)境保護法》，圍繞生態(tài)環(huán)保展開(kāi)的執法督察越來(lái)越嚴格，正在推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。2016年5月，聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布報告《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰略與行動(dòng)》，對中國的生態(tài)文明建設予以充分肯定，認為是對可持續發(fā)展理念的有益探索和具體實(shí)踐。

七是始終堅持統籌國內國際兩個(gè)大局謀劃中國經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，我們要主動(dòng)作為、適度管理，讓經(jīng)濟全球化的正面效應更多釋放出來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟全球化進(jìn)程再平衡；我們要順應大勢、結合國情，正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。在這一思想引領(lǐng)下，中國倡議并大力推進(jìn)“一帶一路”建設，堅定不移適應和引導惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族的經(jīng)濟全球化進(jìn)程，努力推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

（作者：趙周賢 劉光明 徐志棟，分別系國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授、副教授、講師）