黨的十九大報告指出，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。其中，提高社會(huì )治理智能化水平，契合當今時(shí)代信息化、智能化快速發(fā)展的實(shí)際，是以習近平同志為核心的黨中央立足時(shí)代前沿、把握發(fā)展大勢、帶領(lǐng)人民共創(chuàng )美好未來(lái)的具體體現，也是打造共建共治共享社會(huì )治理格局的有力抓手。提高社會(huì )治理智能化水平、實(shí)現以智能化推動(dòng)社會(huì )治理現代化是一項系統工程，當前尤須抓好以下幾方面工作。

樹(shù)立社會(huì )治理智能化理念。首先，應充分認識到社會(huì )治理智能化是順應現代科技發(fā)展趨勢的必然選擇。大數據、移動(dòng)互聯(lián)、云計算和人工智能等現代科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深度融合，極大地改變甚至重塑了社會(huì )生產(chǎn)和社會(huì )組織的關(guān)聯(lián)形態(tài)。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立社會(huì )治理智能化理念，提升社會(huì )治理智能化水平。其次，應充分認識到社會(huì )治理智能化是破解社會(huì )治理難題的現實(shí)需要。在智能互聯(lián)技術(shù)日益普及和我國經(jīng)濟社會(huì )加快轉型的大背景下，我國社會(huì )治理面臨跨區域、跨行業(yè)、跨群體的社會(huì )治理需求層出不窮，網(wǎng)絡(luò )虛擬空間治理水平急需規范提升等新挑戰。應對這些新挑戰，破解治理難題，必須加快推進(jìn)社會(huì )治理智能化。最后，應充分認識到社會(huì )治理智能化是新時(shí)代發(fā)展的內在要求。當前，人民群眾對參與社會(huì )治理、實(shí)現個(gè)性化發(fā)展等的需要不斷增長(cháng)，提高社會(huì )治理智能化水平可以為滿(mǎn)足人們的新需要提供有力支撐。

提高數字化服務(wù)水平。相關(guān)政府部門(mén)是社會(huì )治理的主導力量，提高其數字化服務(wù)水平是提高社會(huì )治理智能化水平的重要舉措之一。一是整合共享政務(wù)數據。全面整合條塊分割的政務(wù)數據資源，突破政務(wù)數據的區域、部門(mén)和層級限制，建成對內一體化政務(wù)信息系統和對外一體化信息資源共享平臺，提升政務(wù)數據信息的整合覆蓋、分級管理、統籌利用和互認共享水平。二是加強和改進(jìn)公共服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有效拓展公共服務(wù)職能，擴大政務(wù)服務(wù)種類(lèi)和覆蓋面，提高公共服務(wù)效率，精準有效破解區域、城鄉公共服務(wù)供需不平衡難題。三是充分發(fā)揮法律、標準、示范等的規范引導作用。發(fā)揮法律規范、標準引領(lǐng)、示范帶動(dòng)在數據整合應用、平臺接入、服務(wù)價(jià)值、應用安全管理等方面的重要作用，完善權責清單和服務(wù)指南，鼓勵社會(huì )治理主體依法參與政務(wù)數據的開(kāi)發(fā)利用，提升政務(wù)數據服務(wù)社會(huì )治理的綜合效能。

推進(jìn)智慧城市建設。城市是推進(jìn)社會(huì )治理智能化的載體和前沿，建設智慧城市是提高社會(huì )治理智能化水平的有效舉措。一是加強智能化基礎設施建設。高標準建設水、電、能源、交通、管網(wǎng)等智能化基礎設施，全面布局物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)等，使數據提取和移動(dòng)交互更為便利，為推進(jìn)社會(huì )治理智能化奠定基礎。二是推動(dòng)不同領(lǐng)域數據互聯(lián)互通。促進(jìn)政府數據與社會(huì )數據融合，構建覆蓋城市運營(yíng)各領(lǐng)域信息的“城市數據湖”，促進(jìn)不同領(lǐng)域數據互聯(lián)互通，提高社會(huì )治理決策的科學(xué)性、系統性、協(xié)同性。三是提高數據使用效率。深度融合運用云計算、大數據分析和人工智能等新技術(shù)，全面深入挖掘“城市數據湖”海量實(shí)時(shí)更新數據和沉淀儲備數據，提高城市治理者對大數據的研究應用能力和數據使用效率。

探索網(wǎng)絡(luò )化社會(huì )治理新模式。目前，社會(huì )治理正向社會(huì )協(xié)同治理轉變，應充分借助智能互聯(lián)技術(shù)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線(xiàn)”治理模式，調動(dòng)廣大群眾積極參與社會(huì )治理，擴大參與廣度，拓展參與深度。一是堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強宣傳引導，既要掌握在線(xiàn)宣傳引導的主動(dòng)權，弘揚社會(huì )正能量；又要推動(dòng)宣傳力量下沉，在城鄉社區基層組織進(jìn)行線(xiàn)下配套制度建設和服務(wù)宣介。二是鼓勵、引導和支持民間志愿者和社會(huì )團體依法有序參與社會(huì )治理。三是以網(wǎng)絡(luò )為依托，調動(dòng)群眾參與社會(huì )治安綜合治理的積極性，豐富群眾依法參與社會(huì )治理的方式和渠道，形成推進(jìn)社會(huì )治理智能化的強大合力。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2018年06月20日 07 版）