縣一級是國家發(fā)展中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩定、促進(jìn)國家長(cháng)治久安的重要基礎。習近平同志指出，全面建成小康社會(huì )，城市和鄉村都要發(fā)展好。對于縣域來(lái)說(shuō)，實(shí)現城市和鄉村都發(fā)展好尤其重要。我們在實(shí)際工作中深深感到，城市和鄉村猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，不可偏廢。只有同時(shí)實(shí)現城市繁榮、鄉村振興，城鄉兩翼都強勁有力，縣域發(fā)展才能振翅高飛。如果一個(gè)翅膀重、一個(gè)翅膀輕，就容易失衡，就飛不高飛不遠。

城鄉兩翼齊飛需要產(chǎn)業(yè)興旺。無(wú)論城市還是鄉村，發(fā)展都要立足于產(chǎn)業(yè)。習近平同志指出，要依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和必要的政策激勵，鼓勵創(chuàng )業(yè)、擴大就業(yè)，努力增加城鄉居民收入。由于區位和功能不同，城鄉產(chǎn)業(yè)應互補發(fā)展。在山東高密城區，高新制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2017年新增納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)18家，一批企業(yè)成為國家級、省級制造業(yè)單項冠軍，6家企業(yè)入選全省首批中小企業(yè)“隱形冠軍”。在高密鄉村，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，已建成現代農業(yè)園區227個(gè)、家庭農場(chǎng)605家，農業(yè)龍頭企業(yè)達到542家，農民專(zhuān)業(yè)合作社達到2585家，新增設施農業(yè)面積2萬(wàn)多畝。

城鄉兩翼齊飛需要高質(zhì)量發(fā)展。習近平同志指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，要求推動(dòng)城市繁榮和鄉村振興都不能操之過(guò)急。發(fā)展要有一定速度，但這個(gè)速度必須是有質(zhì)量、有效益的速度。提高質(zhì)量和效益，需要以龍頭企業(yè)為依托。我們積極鼓勵和支持龍頭企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快附加價(jià)值高、市場(chǎng)潛力大的重大項目建設，著(zhù)力培育一批銷(xiāo)售收入過(guò)100億、50億、10億的大企業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展需要發(fā)揮鎮村優(yōu)勢，強弱項、補短板。我們深入實(shí)施特色農業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃，加強濰河東岸生態(tài)農業(yè)園區、城西都市農業(yè)園區、膠河生態(tài)旅游觀(guān)光農業(yè)園區等“三區九基地”建設，加快發(fā)展東部高效蔬菜、西部鮮食葡萄、北部瓜果、南部油料黃煙等產(chǎn)業(yè)帶，力爭年內打造提升現代農業(yè)示范基地100個(gè)以上。

城鄉兩翼齊飛需要動(dòng)能轉換。2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面實(shí)施鄉村振興戰略的開(kāi)局之年，也是山東省新舊動(dòng)能轉換重大工程全面展開(kāi)之年。實(shí)現城鄉兩翼齊飛，要抓住有利時(shí)機，加快發(fā)展動(dòng)能轉換。一是打牢實(shí)體經(jīng)濟根基，在轉型升級中獲得新動(dòng)能。二是扶持壯大企業(yè)集群，在優(yōu)化結構中催生新動(dòng)能。三是增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，在支持創(chuàng )新中培育新動(dòng)能。四是重視產(chǎn)業(yè)園區建設，在集聚發(fā)展中放大新動(dòng)能。今年，我們將圍繞新舊動(dòng)能轉換招商引資、招才引智、招院引所，力爭年內引進(jìn)“四新四化”項目20個(gè)以上、科研院所5處以上、兩院院士等高端人才30人以上，全年實(shí)際到位資金63億元。在推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，要認真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，依靠高質(zhì)量、有規模的投資，實(shí)現城鄉高質(zhì)量、有效益的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現城鄉兩翼齊飛、協(xié)調發(fā)展。

（作者為中共山東省高密市委書(shū)記）

《 人民日報 》（ 2018年06月21日 07 版）