黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態(tài)文明思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。建設生態(tài)文明、建成美麗中國，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展，必須深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想。

1.綠色發(fā)展是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%。同時(shí)，我國資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，依靠要素低成本的粗放型、低效率增長(cháng)模式已經(jīng)難以持續。習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規性和非常規性關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題。習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出：“打好污染防治攻堅戰時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導。各地區各部門(mén)要增強‘四個(gè)意識’，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。”他多次強調領(lǐng)導干部在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用，指出“生態(tài)環(huán)境保護能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部”，“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，必須嚴肅追責”。目前，中央環(huán)保督察已實(shí)現31個(gè)省區市全覆蓋，切實(shí)落實(shí)地方黨委和政府環(huán)境保護主體責任，強勢震懾了污染企業(yè)，解決了一大批群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國正成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。

綠色發(fā)展是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，是新時(shí)代我國人民對美好生活的迫切需要，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的內在要求。面對向更高發(fā)展階段躍升的歷史機遇，面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇與挑戰，以習近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規律，順應人民期待，彰顯執政擔當，將建設生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，美麗中國建設邁出重要步伐。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅決向污染宣戰，相繼實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃，解決了一批重大環(huán)境問(wèn)題，重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到顯著(zhù)改善，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。

2.良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)

習近平生態(tài)文明思想是我們黨的重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新成果。深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，就要堅決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，為中華民族永續發(fā)展提供保障，為人類(lèi)現代化進(jìn)程提供參照和借鑒。

堅持人與自然和諧共生。黨的十九大報告指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”高質(zhì)量發(fā)展是更加突出以人民為中心的發(fā)展，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更看重質(zhì)量與效益的提升，更看重經(jīng)濟建設與社會(huì )建設、生態(tài)建設的協(xié)同發(fā)展，更關(guān)注人民的獲得感、幸福感、安全感等。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，努力使綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。

堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。良好生態(tài)環(huán)境是影響高質(zhì)量發(fā)展的重要要素和內生變量。實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，這不僅是實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求，而且是推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重大原則。習近平總書(shū)記強調：“堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式”“牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，必須貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，擺脫速度情結、路徑依賴(lài)，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養生息的時(shí)間和空間。

3.自覺(jué)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同生態(tài)文明建設統籌起來(lái)

習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出，“要自覺(jué)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同生態(tài)文明建設統籌起來(lái)”。我們要以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，不斷提高環(huán)境治理水平，加快構建生態(tài)文明體系，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。為此，應重點(diǎn)從以下方面著(zhù)力。

加快構建生態(tài)文明體系。牢牢把握富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的奮斗目標，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，加快建立健全包括生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系在內的生態(tài)文明體系。

充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用。壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，強化生態(tài)環(huán)保考核對產(chǎn)業(yè)轉型升級的硬約束，提高政府對產(chǎn)業(yè)結構調整的宏觀(guān)調控精準度；充分發(fā)揮市場(chǎng)對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線(xiàn)選擇的決定性作用，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，讓環(huán)境保護從末端治理向源頭控制、前端創(chuàng )新轉變，倒逼動(dòng)能轉換和再造，推動(dòng)現有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉變。加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟發(fā)展綠色含量，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)形成內需擴大和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。

深入貫徹落實(shí)主體功能區戰略。樹(shù)立一盤(pán)棋思想，統籌兼顧、整體施策、多措并舉，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基。依據國家主體功能區規劃的要求，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅定不移將一張藍圖干到底，扎扎實(shí)實(shí)，步步為營(yíng)。完善主體功能區配套政策，加快完善生態(tài)保護成效與財政轉移支付資金分配相掛鉤的生態(tài)保護補償機制，加大對限制開(kāi)發(fā)區域、禁止開(kāi)發(fā)區域的財政轉移支付力度，保障各地共同且有差異地承擔起高質(zhì)量發(fā)展的責任。統籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田。

打好污染防治攻堅戰。要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃，突出重點(diǎn)區域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復，有效防范風(fēng)險。將污染防治攻堅戰與精準脫貧攻堅戰有機結合，大力推進(jìn)全國14個(gè)集中連片特困地區的扶貧攻堅和鄉村振興戰略，持續實(shí)施生態(tài)移民搬遷，防治水土流失。

為全球可持續發(fā)展貢獻中國智慧。習近平總書(shū)記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上指出，我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設生態(tài)文明，共同實(shí)現2030年可持續發(fā)展目標。站在改革開(kāi)放再出發(fā)的歷史節點(diǎn)，我們要適應經(jīng)濟全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，立足人類(lèi)可持續發(fā)展大局，共謀全球生態(tài)文明建設，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護和可持續發(fā)展的解決方案，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，展現負責任大國的擔當。

（作者：秦尊文，系湖北省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員；路洪衛，系湖北省社會(huì )科學(xué)院財貿研究所副所長(cháng)、副研究員）