科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大以來(lái)，我們堅定推進(jìn)科技強國建設，堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化。同時(shí)也應看到，我國科技在視野格局、創(chuàng )新能力、資源配置、體制機制等方面還存在諸多與建設世界科技強國不相適應的地方。法治在國家科技發(fā)展中具有重要作用，在激發(fā)創(chuàng )新活力、完善科技體制機制、保護創(chuàng )新成果等方面都承擔著(zhù)重要職能。我們要運用法治思維和法治方式，進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國與建設世界科技強國深度融合，夯實(shí)建設世界科技強國的法治基礎，為實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供有力保障。

加強科技創(chuàng )新立法。近年來(lái)，我國大力推進(jìn)科技法治建設，激勵科技創(chuàng )新的法治環(huán)境不斷完善。應立足我國科技發(fā)展跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存的階段性特征，進(jìn)一步梳理科技創(chuàng )新法律政策，強化科技與立法互動(dòng)，適時(shí)推動(dòng)人工智能、大數據等新興業(yè)態(tài)立法，完善激勵科技創(chuàng )新的法律制度和促進(jìn)科技成果轉化的法律機制。既要增強法律、行政法規、地方性法規、部門(mén)規章等的協(xié)調性，又要增強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域立法工作的聯(lián)動(dòng)性，加快形成保障和促進(jìn)科技創(chuàng )新的法律法規體系，提高科技領(lǐng)域法治水平。

積極參與國際科技規則制定。當今時(shí)代，科技創(chuàng )新已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力，促進(jìn)科技創(chuàng )新越來(lái)越需要世界各國加強合作、共同努力。同時(shí)，全球范圍的科技競爭日趨激烈，全球科技治理體制面臨調整。我們要樹(shù)立全球視野，聚焦高端芯片、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以更加開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)技術(shù)標準化、標準國際化，加快標準相互認可、轉化運用，促進(jìn)互聯(lián)互通。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合國、世界貿易組織等國際平臺，積極參與科技領(lǐng)域國際治理規則制定，在科技倫理規范、科技評價(jià)規則、知識產(chǎn)權規則等方面發(fā)出中國聲音、貢獻中國智慧。

完善保障科技創(chuàng )新的法治環(huán)境。知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng )新的基礎性手段，是增強科技領(lǐng)域國際競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，嚴格知識產(chǎn)權保護，是我國實(shí)現建設世界科技強國目標的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權保護法律制度取得長(cháng)足進(jìn)步，但不少企業(yè)還面臨著(zhù)創(chuàng )新成本高、維權成本高的困擾。對此，需要繼續完善知識產(chǎn)權保護法律制度，降低交易成本和交易風(fēng)險，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭、激勵創(chuàng )新的法治環(huán)境，保障科技創(chuàng )新主體的合法權益。應充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護的作用，加強對涉及科技創(chuàng )新案件的審理與執行，加大對技術(shù)秘密、技術(shù)標準、商業(yè)模式等創(chuàng )新成果的保護力度。回應科技發(fā)展迫切需要，加強知識產(chǎn)權等相關(guān)學(xué)科建設，加強法治和科技復合型人才培養，努力打造一支既懂法律又懂科技的專(zhuān)家型、國際化法律人才隊伍。持續提升各類(lèi)科技創(chuàng )新主體的法律意識，大力倡導以尊重和保護知識產(chǎn)權為重要內容的創(chuàng )新文化，讓一切創(chuàng )新成果得到尊重，讓一切創(chuàng )造活力競相迸發(fā)。

（作者為北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授、北京科技創(chuàng )新中心研究基地常務(wù)副主任）

《 人民日報 》（ 2018年06月26日 07 版）