當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國與國之間相互依存更加緊密。在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十八次會(huì )議上的重要講話(huà)中，習近平主席指出，我們要堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國攜手建設人類(lèi)命運共同體。

全球治理是時(shí)代產(chǎn)物，是對人類(lèi)面臨的共同威脅和挑戰的積極回應。面對全球性問(wèn)題和挑戰，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨自應對或獨善其身，各國只有團結協(xié)作，深化和平合作、平等相待、開(kāi)放包容、共贏(yíng)共享的伙伴關(guān)系，才能實(shí)現持久和平與發(fā)展。中國倡導共商共建共享的全球治理觀(guān)，反對霸權主義和強權政治，推動(dòng)國際關(guān)系民主化；反對單邊主義、貿易保護主義，力促各國合作共贏(yíng)；反對文明沖突論、文明優(yōu)越論，促進(jìn)文明交流互鑒。這些主張和行動(dòng)順應世界發(fā)展大勢，反映各國人民心聲。事實(shí)證明，處理當代國際事務(wù)要有全球視野、全球觀(guān)念，堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，推動(dòng)全球治理變革，拓寬各國參與全球治理的渠道，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

創(chuàng )新治理理念。全球治理的目標不是像西方一些人所理解的那樣，只是為了實(shí)現本國利益最大化，而是要合作共贏(yíng)，實(shí)現人類(lèi)共同利益。從這個(gè)意義上說(shuō)，治理目標的調整本質(zhì)上是治理理念的調整。如果把全球治理僅僅視為實(shí)現某個(gè)國家利益最大化的手段，僅僅以單個(gè)國家的狹隘視角與要求對全球治理進(jìn)行功利性選擇，只講獲利不講付出，那就背離了全球治理的宗旨。要真正建立伙伴關(guān)系，推動(dòng)全球治理變革，就要創(chuàng )新治理理念。應順應人類(lèi)文明發(fā)展大勢，樹(shù)立人類(lèi)命運共同體理念，凝聚團結互信的強大力量，筑牢和平安全的共同基礎，打造共同發(fā)展繁榮的強勁引擎，拉緊人文交流合作的共同紐帶，共同拓展國際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò )。

調整治理規則。既有的全球治理規則已滯后于世界相互依存的現實(shí)，不適應全球治理迅速發(fā)展和全球問(wèn)題大量增加的實(shí)際需要。比如，以金磚國家為代表的廣大新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響不斷增強，在國際事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，但既有的全球治理規則沒(méi)有及時(shí)反映這種變化，在制度設計上也沒(méi)有充分體現互利共贏(yíng)。再如，當代國際社會(huì )的安全問(wèn)題正從傳統安全領(lǐng)域擴展到非傳統安全領(lǐng)域。解決傳統安全問(wèn)題的主體主要是國家，其關(guān)注的中心議題是降低和消除國家之間的戰爭或其他安全威脅。如今，環(huán)境污染、氣候變化、國際恐怖主義等非傳統安全威脅大量涌現，它們是整個(gè)人類(lèi)面對的共同威脅，安全主體已從國家轉向人類(lèi)共同體。因此，解決安全問(wèn)題的機制與規則也面臨調整。各國相互依存加深要求注重治理的整體性，從雙邊、局部、區域治理走向建立健全全球治理機制。

強調共同參與。全球治理議題覆蓋全球，涉及全人類(lèi)共同利益，理應是多元主體廣泛參與、平等對話(huà)、積極盡責的過(guò)程與活動(dòng)。全球治理的參與主體主要是國家，同時(shí)還應積極發(fā)揮國際組織、企業(yè)社團、公民個(gè)人等多元主體的作用，把各方面的力量統籌起來(lái)、形成合力，建立平等協(xié)商機制，通過(guò)平等對話(huà)實(shí)現共同治理。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。同時(shí)，中國將繼續發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，推動(dòng)建設新型國際關(guān)系，與世界各國人民攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

（作者為中國政法大學(xué)全球化與全球問(wèn)題研究所教授）

《 人民日報 》（ 2018年06月28日 07 版）