習近平同志一直高度重視人才工作，強調“要樹(shù)立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。近年來(lái)，江蘇省海門(mén)市臨江新區大力實(shí)施人才強區戰略，積極探索“突出市場(chǎng)主導、突出企業(yè)主體、突出園區主陣地”的引才模式，初步走出了一條以高端人才引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)人才集聚的高質(zhì)量發(fā)展之路。

拓寬市場(chǎng)主渠道。人才是第一資源，吸引和用好人才要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。一是依托投資基金引才。近年來(lái)，臨江新區設立專(zhuān)業(yè)投資基金，不僅引進(jìn)了100多家符合園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的企業(yè)，而且吸引了數以千計的人才。二是依托社會(huì )力量招才。政府部門(mén)搭建平臺，吸引專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機構入駐，依托社會(huì )力量發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。三是依托創(chuàng )新平臺聚才。通過(guò)市場(chǎng)化運作，與知名制藥企業(yè)深度合作，共建創(chuàng )新平臺。在上海張江搭建飛地孵化平臺——“海門(mén)科技園（上海）協(xié)同創(chuàng )新中心”，努力挖掘域外人才“富礦”。

增強政策競爭力。圍繞人才“引、育、留、用”各環(huán)節，不斷完善相關(guān)政策。一是把創(chuàng )新作為重要抓手。積極創(chuàng )新人才激勵機制，讓知識、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配，鼓勵企業(yè)實(shí)行股權分紅激勵，讓創(chuàng )新人才充分實(shí)現自身價(jià)值。二是把溫暖作為最大優(yōu)勢。精準聚焦入駐企業(yè)和人才的不同需求，量身定制，實(shí)行一企一策、一人一策制度，讓人才政策釋放出融融暖意。三是把融合作為最大動(dòng)力。著(zhù)力推動(dòng)人才強區戰略與其他發(fā)展戰略深度融合，促使人才政策同科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì )政策無(wú)縫對接，形成政策聯(lián)動(dòng)效應。

打造服務(wù)軟環(huán)境。著(zhù)力建設服務(wù)型政府，營(yíng)造人才“愿意留、不想走”的良好環(huán)境。一是構建“跟蹤服務(wù)+社會(huì )保障”服務(wù)體系。按照“專(zhuān)人跟蹤、全員負責”的服務(wù)要求，構建起覆蓋全域、上下貫通、職責明確、精準高效的創(chuàng )新人才服務(wù)體系，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì )保障、文化教育、健康醫療等方面的服務(wù)。二是探索“社會(huì )領(lǐng)投+政府跟投”融資模式。運用這種融資模式以及創(chuàng )業(yè)投資引導基金，完善創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償機制，緩解創(chuàng )新企業(yè)“最先一公里”的資金來(lái)源問(wèn)題。同時(shí)，試點(diǎn)推出創(chuàng )業(yè)保險新產(chǎn)品，努力降低創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。三是打造“品質(zhì)生活+互動(dòng)空間”生活環(huán)境。開(kāi)辟互動(dòng)空間，舉辦音樂(lè )會(huì )、體育聯(lián)賽以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)論壇、技術(shù)沙龍、交流研討等活動(dòng)，努力營(yíng)造崇德向善、開(kāi)明開(kāi)放、精致大氣的人文環(huán)境。

形成集聚正效應。創(chuàng )新人才需要集聚，集聚對創(chuàng )新人才引進(jìn)和培育具有明顯正效應。一是打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體帶動(dòng)集聚。圍繞生物醫藥、電子信息、科教文創(chuàng )三大產(chǎn)業(yè)，積極打造生物醫藥科創(chuàng )園、國際中小企業(yè)科技園、玲瓏灣科教文創(chuàng )園以及海門(mén)科技園（上海）協(xié)同創(chuàng )新中心等，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈深度融合，把各種力量聚合起來(lái)，促使產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷自我強化。二是完善體制機制促進(jìn)集聚。堅持用國際化視野吸引和激勵人才，用國際化要求提升人才服務(wù)水平，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。三是培養高質(zhì)量技工隊伍強化集聚。完善評價(jià)體系，讓高技能技工人才與教授、工程師一樣得到社會(huì )認可、享有社會(huì )榮譽(yù)，培育具有較強競爭力的創(chuàng )新人才集群。

（作者為中共江蘇省海門(mén)市委常委、組織部部長(cháng)）

《 人民日報 》（ 2018年06月29日 07 版）