“人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。”黨的十九大報告將人才工作擺在黨和國家工作的重要位置，賦予人才工作更加重大的意義和更加重要的任務(wù)。新形勢下，通過(guò)更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策實(shí)現聚天下英才而用之，加快建設人才強國，需要在樹(shù)立新理念、形成新機制上下大功夫。改革開(kāi)放以來(lái)，江西省南昌市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大成就，但發(fā)展不足仍是最大問(wèn)題，而人才資源缺乏又是制約發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，南昌市堅持人才強市戰略，按照“愛(ài)才為才、引才聚才、用才留才”的工作思路，制定出臺相關(guān)政策，以新理念新機制廣泛吸納天下英才。

貫徹愛(ài)才為才新理念。為政之要，惟在得人。習近平同志高度重視人才工作，強調“人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，人才資源是黨執政興國的根本性資源”。這為我們做好新時(shí)代人才工作提供了遵循、指明了方向。南昌市要改變人才資源缺乏的狀況，就必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，轉變人才工作理念，樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān)。一是突出“尊”，樹(shù)立“人才為本、人才優(yōu)先”理念。破除陳舊人才觀(guān)，倡導人才價(jià)值評價(jià)多元化，積極推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，全方位、多角度拓展優(yōu)秀人才上升空間，讓各領(lǐng)域、各層次人才都能實(shí)現自我價(jià)值、受到社會(huì )尊重。二是突出“全”，樹(shù)立“人各有才、人盡其才”理念。當今時(shí)代，人才概念已不再局限于傳統意義上的“高精尖”人才，而是涉及各層次、各領(lǐng)域、各類(lèi)型的人才。應按照系統集成、分門(mén)別類(lèi)的原則，針對不同類(lèi)型、不同層次的人才制定具體化、普惠性舉措，形成重點(diǎn)突出、層次分明、覆蓋廣泛、務(wù)實(shí)管用的人才政策體系，從而既發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，又發(fā)揮中級、初級人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性作用。三是突出“實(shí)”，樹(shù)立“不求所有、但求所用”理念。緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，以重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重要課題為導向，制定急需緊缺人才目錄，完善柔性引才引智機制，敢于打破區域限制、身份限制，努力吸引各類(lèi)人才為我所用、用當其時(shí)。

打造引才聚才新高地。功以才成，業(yè)由才廣。引才聚才，最根本的是為人才提供發(fā)揮才能的平臺，為人才發(fā)展提供廣闊空間。為此，南昌市重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一是做大產(chǎn)業(yè)平臺。堅定不移實(shí)施“強攻產(chǎn)業(yè)、決戰工業(yè)”戰略，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)推動(dòng)新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫藥、航空裝備、現代金融等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為各類(lèi)人才施展才華提供廣闊舞臺。二是做強承載平臺。南昌市現有的經(jīng)開(kāi)區、高新區、小藍開(kāi)發(fā)區三大國家級開(kāi)發(fā)區和紅谷灘新區是全市經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，也是人才聚集興業(yè)的主陣地。今后5年，要重點(diǎn)支持經(jīng)開(kāi)區綠色金融創(chuàng )新綜合體、高新區南昌（國家）大學(xué)科技城、小藍創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、紅谷灘新區VR孵化中心等的建設，為人才干事創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟廣闊空間。三是做優(yōu)研學(xué)平臺。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視產(chǎn)學(xué)研一體化，尤其是打破藩籬，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機合作、優(yōu)勢互補、利益共享，著(zhù)力打造生物醫藥聯(lián)合研究院、國家硅基LED工程技術(shù)研究中心等特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，培育院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗室等科創(chuàng )平臺，鼓勵國家科研方面的大院大所、知名高校、上市公司及大型企業(yè)在南昌市設立研發(fā)機構。

構建用才留才新機制。引才為先，用留為本。人才既要引得來(lái)，還要用得好、留得住。這就要求我們建立高效管用、活力迸發(fā)的用人機制，營(yíng)造宜居宜業(yè)、拴心留人的用才環(huán)境，做到引進(jìn)與培養使用并重，避免出現花大力氣引來(lái)了人才卻留不住的情況。一是完善人才培育機制。注重引進(jìn)與培養使用并重，重點(diǎn)培養一批具備國際化眼光、市場(chǎng)化意識、職業(yè)化素養的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，一批愛(ài)崗敬業(yè)、技能精湛、善于創(chuàng )新的工匠和大師，一批致富本領(lǐng)高、帶動(dòng)能力強的農村實(shí)用人才。二是探索人才使用機制。積極探索領(lǐng)導干部能上能下、能進(jìn)能出的有關(guān)辦法，打破人才自由流動(dòng)的壁壘，開(kāi)展黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才雙向掛職、交流鍛煉，著(zhù)力暢通社會(huì )各方面人才流動(dòng)渠道。三是改革人才評價(jià)機制。圍繞構建科學(xué)規范的人才評價(jià)機制，探索建立由政府、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)組織、用人單位等多元主體參與的多維度人才評價(jià)體系。圍繞構建有序有效的考核評估、激勵和退出機制，建立健全高層次人才評價(jià)認定指標體系和考核評估體系。四是創(chuàng )新人才激勵機制。暢通科技成果轉化通道，鼓勵科技人才以知識產(chǎn)權入股、期權獎勵、技術(shù)有償轉讓等方式參與要素收益分配。允許高校、公立醫院和科研院所等人力智力密集型單位在薪酬標準上進(jìn)行改革。五是優(yōu)化人才服務(wù)機制。建立領(lǐng)導干部經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)人才制度，幫助人才解決困難和問(wèn)題。強化生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生根“四生一體”的理念，不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境，在落戶(hù)、住房、醫療、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等多方面開(kāi)辟“綠色通道”，讓人才有用武之地、無(wú)后顧之憂(yōu)。

（作者為中共江西省委常委、南昌市委書(shū)記）

《 人民日報 》（ 2018年07月03日 07 版）