生態(tài)文明建設的頂層設計日益完善，正需要各級黨委政府和領(lǐng)導干部用堅強的責任擔當和堅定的貫徹執行，確保頂層設計能夠落地生根。

“提高政治站位，強化責任擔當”“落實(shí)主體責任，加快問(wèn)題整改”“環(huán)保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣”……在中央環(huán)保督察的整改報告中，“主體責任”“政治責任”成為高頻詞。這說(shuō)明，“落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責”，這一制度安排正日益成型，并切實(shí)運轉起來(lái)，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

層層傳導壓力，層層落實(shí)責任，是我們黨開(kāi)展工作的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái)，從中央環(huán)保督察以雷霆萬(wàn)鈞之力持續壓實(shí)責任，到河長(cháng)制、湖長(cháng)制讓河湖從“沒(méi)人管”轉變?yōu)椤坝腥斯堋薄敖y一管”，再到組建生態(tài)環(huán)境部破解污染防治職能交叉重復、疊床架屋、多頭治理難題，正是因為把握住加強黨的領(lǐng)導這個(gè)總抓手，扭緊了落實(shí)黨政主體責任這個(gè)牛鼻子，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護才能從認識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。

當前，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(cháng)。重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會(huì )的明顯短板。打攻堅戰，意味著(zhù)跟問(wèn)題斗爭、向困難進(jìn)發(fā)，好比負重登山、逆水撐船，沒(méi)有敢擔當的寬肩膀和能成事的真本領(lǐng)是絕對不行的。方此之時(shí)，生態(tài)文明建設的頂層設計日益完善，正需要各級黨委政府和領(lǐng)導干部算清楚環(huán)保賬、經(jīng)濟賬和政治賬，真正擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，讓環(huán)保壓力層層傳遞，用堅強的責任擔當和堅定的貫徹執行確保頂層設計能夠落地生根。

觀(guān)察近年來(lái)的生態(tài)文明建設，凡是成效顯著(zhù)的地方，往往都是主體責任落實(shí)到位、各級干部敢于任事的地方；相反，一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，往往都有主體責任付之闕如、環(huán)保制度流于形式的問(wèn)題。甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境破壞典型案例說(shuō)明，理念不會(huì )自動(dòng)轉化為行動(dòng)，如果缺乏責任擔當、缺少監督落實(shí)，中央的決策部署也難以落到實(shí)處。正因為這樣，習近平總書(shū)記嚴正告誡，“不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任”。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題實(shí)行最嚴格制度、最嚴密法治，黨政同責、一崗雙責、嚴厲追責，為的就是用制度利劍明晰生態(tài)保護紅線(xiàn)，糾正那些“何必當真”的觀(guān)念、得過(guò)且過(guò)的想法、蒙混過(guò)關(guān)的心態(tài)，把主體責任真正扛在肩上、落到實(shí)處。

擔當起主體責任，這不僅是一種態(tài)度和決心，更是一種推動(dòng)生態(tài)文明建設的能力與素養。環(huán)境問(wèn)題牽涉面廣，既關(guān)系一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系到百姓的日常生活。承擔主體責任，需要把握生態(tài)環(huán)境工作的復雜性和內在規律，不是被動(dòng)應付檢查，更不是“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”的盲目一刀切。前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部通報，部分地區為了應付檢查，不分青紅皂白實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)的問(wèn)題，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。類(lèi)似這種“平時(shí)不作為，臨時(shí)亂作為”的現象，不僅不是履行主體責任，而且不利于生態(tài)文明建設。改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。更好統籌生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展，更好把握生態(tài)環(huán)境保護工作的規律，才能提高落實(shí)主體責任的能力，更好地走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

“如果人生真有意義與價(jià)值的話(huà)，其意義與價(jià)值就在于對人類(lèi)發(fā)展的承上啟下、承前啟后的責任感”。生態(tài)保護功在當代、利在千秋，建設美麗中國，離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)干部各司其職、守土盡責。知責任千鈞之重，擔責任萬(wàn)分之實(shí)，我們一定可以打好污染防治攻堅戰，為決勝全面建成小康社會(huì )鋪就堅實(shí)地基。

《 人民日報 》（ 2018年07月06日 05 版）