量積累到一定階段，必須轉向質(zhì)的提升。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。

然而，只有準確把握時(shí)機促成質(zhì)變，才能實(shí)現事物的發(fā)展和飛躍。習近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，我國經(jīng)濟結構出現重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng )新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì )坐失良機。

當高質(zhì)量發(fā)展贏(yíng)得良好開(kāi)局，如何突破傳統發(fā)展路徑、破解結構性難題、用好新動(dòng)能、實(shí)現跨越式發(fā)展，值得科學(xué)分析、探索突破、認真總結。為此，我們邀請專(zhuān)家學(xué)者，結合當前經(jīng)濟形勢和具體實(shí)踐，就我國如何邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段展開(kāi)思考。

——編 者 

“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。”黨的十九大做出這一重要判斷以來(lái)，各項工作扎實(shí)穩步推進(jìn)，國民經(jīng)濟運行穩中向好。最近一段時(shí)間，各地都在布置和踐行轉變思想、做實(shí)產(chǎn)業(yè)，一種“坐不住”的緊迫感和興奮感呼之欲出。

綜合來(lái)看，邁向高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現了良好開(kāi)局。一是產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。今年1至5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值在規模以上工業(yè)的比重上升，分別比上年同期提高0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)。現代服務(wù)業(yè)貢獻提升，5月份現代新興服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)的貢獻率達到56.8%，高于上月0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟效益持續改善。今年前5個(gè)月，工業(yè)利潤展現的是“升”，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為6.36%，比上年同期提高0.35個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本呈現的是“降”，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為84.49元，同比下降0.31元。三是新興動(dòng)能持續成長(cháng)。一季度，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)9.6%，增速比全部規模以上工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)中的醫藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比增速均超過(guò)10%。高質(zhì)量發(fā)展背景下，代表新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。最后，制造業(yè)PMI連續23個(gè)月保持在榮枯線(xiàn)之上，供需兩側協(xié)同發(fā)力，市場(chǎng)活躍度上升，市場(chǎng)預期持續向好。

當前推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具備很多有利條件，處于大有可為的重要戰略機遇期。首先是有基礎。質(zhì)變要以量變?yōu)榛A。改革開(kāi)放40年來(lái)取得的成就，為邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。其次是有共識。上下同欲者勝。各地區各部門(mén)在中央決策部署下的統一認識、統一行動(dòng)，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。再次是有政策。上半年集中公布了一批在新形勢下全面擴大開(kāi)放、支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。協(xié)同配合、良性互動(dòng)的政策保障體系正在加快形成。最后是有潛力。世界最大規模的中等收入群體蘊含著(zhù)巨大消費升級需求，39個(gè)工業(yè)大類(lèi)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，四大區域板塊組合開(kāi)拓了較大的回旋空間，我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和新一輪科技革命正處于重要歷史交匯期，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合程度進(jìn)一步加深。

同時(shí)，我們也需要瞄準靶心，盡快破解當前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展所面臨的瓶頸。在核心技術(shù)層面，多個(gè)領(lǐng)域還存在被“卡脖子”的風(fēng)險，在協(xié)調發(fā)展方面，城鄉發(fā)展差距依然較大，生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調程度有待提高，在體制機制方面，打通“最后一公里”，破除“中梗阻”還有很多工作要做。

實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，根本途徑是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要認真落實(shí)中央推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的明確具體部署，促進(jìn)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念在建設現代化經(jīng)濟體系的實(shí)踐中落地生根。要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，改造提升傳統制造業(yè)，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，強化實(shí)體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的基礎地位。要切實(shí)筑牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現重點(diǎn)突破，加快探索形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核。方式的變革、產(chǎn)業(yè)的升級，最終來(lái)自于思想的轉變。把握好中國經(jīng)濟迎來(lái)的新時(shí)代，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，高質(zhì)量發(fā)展不僅當下有為，而且未來(lái)可期。

（作者為國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室副主任）

《 人民日報 》（ 2018年07月12日 05 版）