長(cháng)江，這條蜿蜒萬(wàn)里的母親河，從遠古流向未來(lái)，對中華民族有著(zhù)至關(guān)重要的意義。

我住長(cháng)江頭，君住長(cháng)江尾。長(cháng)江是中華民族的搖籃，是中華兒女心靈的圖騰。無(wú)論是在觀(guān)念里還是在現實(shí)中，長(cháng)江的漲落榮枯，長(cháng)江沿岸的富庶進(jìn)步，都讓中華兒女魂牽夢(mèng)縈。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)謀劃，部署實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，新發(fā)展理念喚發(fā)新的生機和活力。“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的理念深入人心，“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”的共識，成為整個(gè)長(cháng)江流域人民奮斗的方向。長(cháng)江經(jīng)濟帶正化身為祖國大地上嶄新的“綠飄帶”“黃金帶”。

看長(cháng)江，也是看中國。本版今起推出系列評論“讓中華民族母親河永葆生機”，思考如何建設好生態(tài)長(cháng)江、經(jīng)濟長(cháng)江、文化長(cháng)江、民生長(cháng)江，深入推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，讓民族復興的夢(mèng)想早日在神州大地變成美好現實(shí)。  

——編者

從2015年1月到今年6月，長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)省市檢察機關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源保護類(lèi)犯罪13013人、起訴47350人，各占同期全國檢察機關(guān)辦理此類(lèi)案件總數的1/3和近一半。權威機構近日公布的數據，既展現了沿江11省市跨區協(xié)作、依法護江的成果，也彰顯了確保“一江清水”的堅定決心。

長(cháng)江涵養著(zhù)占國土面積1/5的沿江生態(tài)，帶給沿岸4億人民灌溉之利、舟楫之便、魚(yú)米之裕。然而一段時(shí)期以來(lái)，“大招商”“大開(kāi)發(fā)”給長(cháng)江生態(tài)系統敲響陣陣警鐘：化工圍江成勢、工業(yè)廢水偷排、非法碼頭林立、非法采砂泛濫、河湖濕地萎縮……習近平總書(shū)記痛心地說(shuō)：“‘長(cháng)江病了’，而且病得還不輕”。昔日大干快上、追求規模速度的發(fā)展模式已然走到盡頭。

兩年前，一個(gè)聲音猶如黃鐘大呂：“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”“推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。習近平總書(shū)記的號召，振聾發(fā)聵，為長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展立規矩、明方向。兩年多來(lái)，從云貴高原、巴山蜀水到江南水鄉，沿江11省市貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，強化環(huán)保治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、統籌協(xié)調聯(lián)動(dòng)，長(cháng)江生態(tài)文明建設的壯美畫(huà)卷正在緩緩鋪開(kāi)。

要說(shuō)這兩年多來(lái)最深刻的變化，莫過(guò)于理念的嬗變。過(guò)去，不少干部存在“先污染后治理”的慣性思維，認為追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價(jià)還是得付”；生態(tài)環(huán)保與修復各唱各調，謀全局不足，缺乏整體推進(jìn)。如今，“不搞大開(kāi)發(fā)”“綠色發(fā)展”深入人心。宜昌“關(guān)、轉、搬”134家化工企業(yè)，江西湖口縣一票否決總投資超過(guò)26億元的污染性項目，浙江等省市投入重金修復水生態(tài)……“共抓大保護”“生態(tài)優(yōu)先”成為共識，沿江各省市“去污還綠”“拒黑植綠”。環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)修復加強合作、環(huán)境犯罪聯(lián)合執法……為搞好長(cháng)江大保護，沿江省市逐漸摒棄各自為戰，在“共”字上做好文章。數據顯示，2017年沿江11省市GDP增速持平或高于全國平均水平，有力說(shuō)明長(cháng)江大保護，不會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展速度，綠水青山就是金山銀山。

理念之變，必然推動(dòng)制度重構。中央層面，以《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》為統領(lǐng)，以《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》等10個(gè)專(zhuān)項規劃為支撐的頂層設計基本完成。地方層面，為呵護湖泊濕地之綠、留住長(cháng)江生態(tài)之美，打破了行政界限和區劃壁壘，協(xié)商合作機制全面建立。湖南對全省79個(gè)限制開(kāi)發(fā)區域縣取消人均GDP考核；貴州率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)；浙江全省一盤(pán)棋，積極推進(jìn)太湖流域、錢(qián)江源等流域的生態(tài)保護……兩年多來(lái)，上下同欲、協(xié)同奮戰，為把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng )新驅動(dòng)帶、協(xié)調發(fā)展帶提供了有力的制度保障。

“非知之難，行之惟難。”唯有務(wù)實(shí)行動(dòng)才能讓長(cháng)江生態(tài)萬(wàn)象回春。有這樣兩張照片：同是岳陽(yáng)市君山華龍碼頭，前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸；后一幅蘆葦鋪綠，水清河晏，江豚騰躍。放眼整個(gè)長(cháng)江流域， 截至去年底，959座非法碼頭全部拆除，其中809座完成生態(tài)復綠；928個(gè)黑臭水體整治已開(kāi)工826個(gè)，完工498個(gè)；截至6月底，環(huán)境敏感區內的化工園區、化工企業(yè)依法撤銷(xiāo)……實(shí)踐證明，做好頂層設計后，各地一錘接著(zhù)一錘敲，就沒(méi)有解不開(kāi)的“化工圍江”，沒(méi)有禁不住的“非法毀江”。

盡管生態(tài)長(cháng)江建設成果顯著(zhù)，但依然容不得有松口氣、歇歇腳的想法。比如，有的部門(mén)在抓生態(tài)保護上主動(dòng)性不足、創(chuàng )造性不夠，甚至以缺少資金、治理難度大等理由拖延生態(tài)修復進(jìn)度。又如，流域生態(tài)功能退化依然嚴重，非法碼頭、非法采砂反彈壓力大，污染產(chǎn)業(yè)向中上游轉移，區域合作虛多實(shí)少。面對這樣的形勢，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，既“治已病”，又“治未病”，讓母親河永葆生機活力。

《 人民日報 》（ 2018年07月17日 05 版）