社會(huì )建設，關(guān)乎民生，關(guān)系國家長(cháng)治久安。黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )建設取得一系列重大成就。但也要看到，一些地方在社會(huì )建設實(shí)踐中還存在一些錯誤觀(guān)念和做法，有的仍然習慣于套用過(guò)去的“老模板”搞“老一套”；有的盲目照搬西方國家的“洋模板”，結果水土不服、事與愿違。積極有效推進(jìn)社會(huì )建設，必須深化對新時(shí)代社會(huì )建設的認識，著(zhù)力打造社會(huì )建設的新版本。

從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，社會(huì )建設總是與一個(gè)國家的生產(chǎn)力發(fā)展狀況緊密相連的。生產(chǎn)力不斷發(fā)展進(jìn)步，決定了社會(huì )發(fā)展的基礎和條件不會(huì )一成不變，社會(huì )建設實(shí)踐自然也不會(huì )千篇一律，“包治百病”的固定套路和模板顯然是不存在的。可以說(shuō)，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會(huì )有什么樣的社會(huì )建設實(shí)踐。

我們黨始終高度重視社會(huì )建設，善于根據生產(chǎn)力發(fā)展階段變化推動(dòng)社會(huì )建設，取得了輝煌成就。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會(huì )主要矛盾，這使社會(huì )建設面臨一系列新情況、新問(wèn)題、新挑戰。從社會(huì )經(jīng)濟變革來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟體制深刻變革和經(jīng)濟持續增長(cháng)，社會(huì )結構和利益格局日趨復雜，社會(huì )流動(dòng)明顯加快，社會(huì )建設需要關(guān)注的領(lǐng)域不斷拓展，社會(huì )建設的內容更加豐富。從社會(huì )主要矛盾來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，期盼得到更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(cháng)。當前，社會(huì )建設還存在不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要依然任重而道遠。從潛在的風(fēng)險挑戰來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也給社會(huì )治理帶來(lái)嚴峻挑戰。一些違法犯罪活動(dòng)向互聯(lián)網(wǎng)滲透，碎片化、泛娛樂(lè )化、真假難辨的海量信息衍生出新的社會(huì )問(wèn)題，傳統社會(huì )治理思路已明顯滯后。同時(shí)，還存在重大疾病、生態(tài)環(huán)境危機等不確定性風(fēng)險，人口、資源、環(huán)境的矛盾突出，這些都考驗著(zhù)社會(huì )建設和治理模式。新老問(wèn)題和挑戰交織疊加，是我們未曾經(jīng)歷過(guò)的，也是西方國家未曾遇到過(guò)的。解決問(wèn)題、應對挑戰，必須貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻把握新時(shí)代社會(huì )建設實(shí)際，不斷推動(dòng)社會(huì )建設創(chuàng )新發(fā)展。

習近平同志在黨的十九大報告中強調，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。這為新時(shí)代社會(huì )建設指明了方向、明確了重點(diǎn)。一是深化社會(huì )體制改革。適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )主義民主政治發(fā)展需要，繼續積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍制度、收入分配、醫療衛生、扶貧等體制改革，深化機構和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，促進(jìn)社會(huì )公平正義，形成有效的社會(huì )治理、良好的社會(huì )秩序，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。二是提高保障和改善民生水平。在人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題上出實(shí)招、求實(shí)效。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會(huì )保障體系建設，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)施健康中國戰略，不斷提升公共服務(wù)水平，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。三是加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。運用現代科技手段，提升社會(huì )治理精細化、智能化水平。健全公共安全體系，提升防災減災救災等社會(huì )應急管理能力。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)）

《 人民日報 》（ 2018年07月17日 07 版）