近日，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的2018年全球創(chuàng )新指數報告顯示，中國的全球排名上升5位，位列第十七名，首次進(jìn)入創(chuàng )新領(lǐng)袖國家群體，也成為現今唯一跨入全球創(chuàng )新指數前20的中等收入國家。這樣的進(jìn)步，正來(lái)自一系列科技體制改革激發(fā)出的創(chuàng )新活力。

日前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第二次會(huì )議強調，形成更有針對性科技創(chuàng )新的系統布局和科技創(chuàng )新平臺的系統安排。習近平總書(shū)記在不久前的兩院院士大會(huì )上強調，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬。科技創(chuàng )新體制改革帶來(lái)的改變，從一些細節中就可以看得出來(lái)：曾經(jīng)，一臺價(jià)值數百萬(wàn)元的掃描電子顯微鏡就能難倒一家科技公司：因為只用一次，自己買(mǎi)不劃算，不買(mǎi)又沒(méi)法完成科研任務(wù)。如今，只要花幾百元測試服務(wù)費，就能享受大學(xué)實(shí)驗室提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。這樣的便利，源自重大科研設施和大型儀器加快向社會(huì )開(kāi)放的改革舉措。事實(shí)證明，體制建立了、機制理順了，創(chuàng )新之路越走越寬。

不斷深化的科技體制改革，正為創(chuàng )新注入源源動(dòng)力。科技創(chuàng )新很像多米諾骨牌，一旦某個(gè)環(huán)節出現堵點(diǎn)，投入的要素之間就會(huì )產(chǎn)生斷點(diǎn)，難以催生出理想的科技產(chǎn)出。一位農業(yè)科研人員多年從事蜂產(chǎn)品安全研究，貢獻很大，但由于發(fā)表論文少，正高職稱(chēng)遲遲評不上，無(wú)奈之下告別深耕多年的領(lǐng)域，“轉行”做起并不擅長(cháng)的蜂基因克隆，僅僅因為該領(lǐng)域發(fā)論文機會(huì )多。當下，除了科研績(jì)效、人才評價(jià)機制中存在令人惋惜的擠出效應，在科研項目管理體制、知識產(chǎn)權保護、科研成果轉化機制當中，短板和痛點(diǎn)也不在少數。當我們擁有了更加豐富的創(chuàng )新資源和要素，如何促成各要素發(fā)生化學(xué)反應，釋放蘊藏其中的活力，考驗改革擔當、急需變革智慧。

改革科技體制，說(shuō)到底就是為創(chuàng )新提供更好的制度環(huán)境，其中包括由法律法規建立的硬環(huán)境，也包含培育科技文化、厚植創(chuàng )新土壤形成的軟環(huán)境。從2013年到2017年，我國法院審結各類(lèi)知識產(chǎn)權一審案件68.3萬(wàn)件，年均增長(cháng)19.4%，民事一審案件年均結案率達94.24%。司法資源高效運行，為創(chuàng )新兜底、為創(chuàng )意撐腰，成為推動(dòng)科技進(jìn)步的重要制度保障。近日，《關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的意見(jiàn)》印發(fā)，關(guān)于優(yōu)化科研管理、提升科研績(jì)效的若干措施出臺，這些改革直擊痛點(diǎn)、疏解焦慮，進(jìn)一步解放了科技生產(chǎn)力。而今年5月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》，旨在營(yíng)造誠實(shí)守信、追求真理的社會(huì )氛圍，為建設科技強國培育文化基因。緊鑼密鼓的改革鼓點(diǎn)，意在打通體制機制的“任督二脈”，實(shí)現創(chuàng )新要素的優(yōu)化配置。

今年是改革開(kāi)放40周年，有人評價(jià)40年來(lái)中國發(fā)展的最大成就，就是在制度層面蹚出一條符合國情的道路，摸索出一套后來(lái)居上的方法。科技體制改革，無(wú)疑是制度變革中的重要一環(huán)，更是推動(dòng)我國技術(shù)進(jìn)步的最主要動(dòng)力。技術(shù)可以復制、經(jīng)驗可以學(xué)習，而知識生產(chǎn)的體制和機制卻不可能直接移植而來(lái)。只有根據自身發(fā)展實(shí)際推動(dòng)科技體制改革，才能助力重大核心技術(shù)攻關(guān)，把科技發(fā)展主動(dòng)權掌握在自己手中。

1985年，首屆全國技術(shù)成果交易會(huì )在北京展覽館開(kāi)幕。交易會(huì )歷時(shí)25天，實(shí)現交易額80億元，人們第一次見(jiàn)識到技術(shù)成果市場(chǎng)化改革的威力。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)，“如果說(shuō)創(chuàng )新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器”。將體制改革推向縱深，我們將為新時(shí)代中國科技發(fā)展點(diǎn)燃最熱的那一把火。

《 人民日報 》（ 2018年07月18日 05 版）