只有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生態(tài)，才能讓民生改善更有底氣，這已經(jīng)成為沿江絕大多數群眾的共識。

“你用甘甜的乳汁，哺育各族兒女；你用健美的臂膀，挽起高山大海”。長(cháng)江是生命之河，也是幸福之河。人們依江而生，沿江而興，滔滔江水里有文化，有財富，有民生。

雖是共飲一江水，沿江不同地區的民生水平卻各有不同。長(cháng)江兩岸，既有上海、武漢、重慶這樣的現代化大都市，也有還在努力脫貧的三峽庫區、中部蓄滯洪區和7個(gè)集中連片特困地區。地區發(fā)展條件差異大，基礎設施、公共服務(wù)和人民生活水平的差距大，決定了民生長(cháng)江的建設，應該在統籌規劃的基礎上分類(lèi)施策。各地區只有根據主體功能區定位，按照政策精準化、措施精細化、協(xié)調機制化的要求，完整準確落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略，推動(dòng)實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，基礎設施通達程度比較均衡，整個(gè)區域人民生活水平才會(huì )有較大提高。

民生幸福不是孤立的存在，也不可能脫離實(shí)際去盲目追求。當前長(cháng)江經(jīng)濟帶最大的實(shí)際，就是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，必須按照習近平總書(shū)記“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的思路，以經(jīng)濟長(cháng)江、生態(tài)長(cháng)江托舉起民生長(cháng)江。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，始終強調堅持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。一段時(shí)間以來(lái)，長(cháng)江沿岸重發(fā)展、輕保護，重開(kāi)發(fā)、輕修復，經(jīng)濟效益雖然在一定程度上提高了，可老百姓的幸福指數卻沒(méi)有同步增長(cháng)。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，在發(fā)展保護中持續改善民生，是建設民生長(cháng)江的必由之路。宜昌仙女鎮桃店村過(guò)去一直使用堰塘水、淺層井水，政府多方論證、安裝管網(wǎng)，盡力讓老百姓吃上放心水、自來(lái)水。等到通水時(shí)，村里一位老人喜不自禁地說(shuō)：“好清亮的水啊，可以直接喝。”安全飲水猶如一面鏡子，折射出近年來(lái)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中以惠及民生為抓手，促進(jìn)當地百姓轉變生態(tài)保護觀(guān)念的努力。群眾喝上了安全水、吃上了生態(tài)飯、看到了久違的江豚，深感高質(zhì)量發(fā)展不只是收入的增長(cháng)，對于長(cháng)江而言，可謂“清水似黃金”。

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展轉型升級的既定方向。在武漢，國內一次性建成規模最大的污水處理廠(chǎng)——北湖污水處理廠(chǎng)正在抓緊施工。這個(gè)污水處理廠(chǎng)將有效改善大東湖地區生活污水排入長(cháng)江時(shí)的水質(zhì)，在當地政府眼里，這是一項民生工程，也是武漢市落實(shí)長(cháng)江大保護的生態(tài)工程。在重慶，中歐班列（重慶）從這里首發(fā)，標志著(zhù)中歐國際貨運大通道與長(cháng)江黃金水道“無(wú)縫連接”。果園港還大力推進(jìn)集裝箱碼頭及堆場(chǎng)智能化改造，加強港口作業(yè)智能決策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現操作遠程化、自動(dòng)化、無(wú)人化，努力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。只有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生態(tài)，才能讓民生改善更有底氣，這已經(jīng)成為沿江絕大多數群眾的共識。城鄉居民人均可支配收入持續邁上新臺階，公共服務(wù)體系和社會(huì )保障體系更加完善，民生獲得感的提升，正為民生長(cháng)江注入源源不斷的活力。

更令人欣喜的變化，來(lái)自有形的硬件接軌向無(wú)形的軟件融合“轉身”。暢通省際“斷頭路”，構建城市間智慧交通以打通合作的“腸梗阻”；推進(jìn)公共服務(wù)一體化，醫保異地結算照進(jìn)現實(shí)，住房公積金“錢(qián)隨人走”……上有國家鼓勵和支持，下有民意支撐和推動(dòng)，沿江11省市協(xié)同發(fā)展不斷發(fā)力，改革融通逐步緊密，資源統籌整合流動(dòng)性增強，諸如嘉興市民在家門(mén)口看上海專(zhuān)家門(mén)診的共享故事不斷涌現。這也從一個(gè)側面啟示我們，民生需求共鳴點(diǎn)、發(fā)展利益共通點(diǎn)里，有機制創(chuàng )新的動(dòng)力，有共贏(yíng)共享的土壤。

前不久，四川布拖馮家坪金沙江“溜索改橋”項目基本建成。以此為代表的溜索改橋工程，讓全省近500個(gè)村的十幾萬(wàn)百姓告別了靠溜索出行的日子。而在長(cháng)江與鄱陽(yáng)湖交匯處的九江市湖口縣高新園區入口處，原來(lái)的鋼渣、工廠(chǎng)廢渣堆砌地，如今已“變身”為生態(tài)化停車(chē)場(chǎng)。江上的橋、橋上的人，岸上的景、景里的歡笑，構成一幅新時(shí)代的美麗畫(huà)卷。長(cháng)江，正成為流淌更多幸福的黃金水道。

（本系列評論到此結束）

《 人民日報 》（ 2018年07月20日 09 版）