實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程，不僅要求經(jīng)濟繁榮、社會(huì )發(fā)展，而且要求環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居。改善農村人居環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的一場(chǎng)硬仗，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。

近年來(lái)，各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為重要任務(wù)，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。但也應看到，各地農村人居環(huán)境狀況差異較大，一些農村地區仍然存在“臟亂差”問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì )的要求和農民群眾的期盼相比還有較大差距。實(shí)施鄉村振興戰略，仍然要把改善農村人居環(huán)境作為重要內容。應緊密結合農村發(fā)展實(shí)際，抓住當前農村人居環(huán)境存在的突出問(wèn)題，聚焦農村垃圾處理、污水治理、村容村貌整治三項重點(diǎn)任務(wù)，努力讓農村綠起來(lái)、美起來(lái)。

全面處理農村垃圾。農村垃圾處理是一個(gè)社會(huì )廣泛關(guān)注的問(wèn)題。有的地方出現垃圾圍村現象，究其原因，一是因為一些村民環(huán)保意識薄弱，沒(méi)有養成垃圾集中處理的習慣；二是因為一些地方政府重視經(jīng)濟發(fā)展卻忽視生態(tài)環(huán)境保護，導致農村垃圾處理能力未能及時(shí)跟上。改善農村人居環(huán)境，應全面處理農村垃圾，讓農村像城市一樣干凈整潔。加強農業(yè)生產(chǎn)垃圾資源化利用，加大廢棄物循環(huán)利用技術(shù)的推廣力度，重視廢棄物循環(huán)利用，推進(jìn)畜禽養殖廢棄物、秸稈等的綜合利用。加強農村生活垃圾處理，積極推進(jìn)露天垃圾池改造工程，禁止露天焚燒垃圾，推行生活垃圾集中分類(lèi)處理，實(shí)行衛生化填埋、焚燒、堆肥或沼氣化利用。推行農戶(hù)分類(lèi)、村集中、鄉鎮轉運、縣處理的垃圾收運處置方式，促進(jìn)農村垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。

建立污水治理機制。把農村污水治理作為改善區域生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)突破，積極探索統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理模式，建立起政府購買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)一體化運作、委托第三方監管的污水治理機制。推動(dòng)污水治理規劃布局從各自為政向整體推進(jìn)轉變，治污設施從小散亂向全域覆蓋轉變，體制機制從多頭管理向一體運作轉變。加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，重點(diǎn)恢復污堰塘、黑水溝的生態(tài)，將城市湖長(cháng)制、河長(cháng)制的成功經(jīng)驗向農村推廣。分步驟、有計劃推進(jìn)農村生活污水治理，推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸、覆蓋，因地制宜采用適合農村特點(diǎn)和實(shí)際的污水處理技術(shù)，促進(jìn)生活污水源頭減量和尾水回收利用。大力推進(jìn)廁所革命，編制行動(dòng)計劃和實(shí)施方案，從農村實(shí)際出發(fā)推動(dòng)衛生廁所建設和改造。

不斷美化村容村貌。完善農村公路、通村道路系統，加快危橋加固改造、公路安保工程建設與公路養護，推進(jìn)行政村連通成網(wǎng)工程、村內道路硬化建設、城鄉客運一體化建設，讓農民出行更便利。開(kāi)展村莊綠化美化行動(dòng)，在可利用空間植樹(shù)造林，保護和恢復山水林田湖草生態(tài)系統，建設綠色生態(tài)村莊。注重農村特色風(fēng)貌，促進(jìn)農村公共空間集約化發(fā)展，保護好歷史文化名村，注重建筑風(fēng)貌、歷史文化、景觀(guān)美化、自然風(fēng)景的協(xié)調。開(kāi)展農業(yè)文化遺產(chǎn)普查，重視鄉村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，留住鄉村記憶。開(kāi)展鄉村文化振興行動(dòng)，傳承農耕文明精髓，深入挖掘農耕文明的精神價(jià)值、美學(xué)觀(guān)念、道德規范、人生智慧，并結合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng )新，讓鄉村文化展現時(shí)代風(fēng)采。

（作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2018年07月23日 07 版）