尊重科學(xué)研究的規律性，尊重科研人員的主觀(guān)能動(dòng)性，尊重他們的勞動(dòng)付出，對他們給予充分信任。

“推行‘材料一次報送’制度”“開(kāi)展‘唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷’問(wèn)題集中清理”“實(shí)行科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)”……近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》，在科技界引發(fā)熱烈反響。

一段時(shí)間以來(lái)，“論文數數”“打醬油的錢(qián)不能用來(lái)買(mǎi)醋”“科學(xué)家被逼當會(huì )計”和“給人才貼上‘永久牌’”標簽等問(wèn)題，一直困擾著(zhù)科研人員。這次出臺的相關(guān)政策措施，為的正是讓科研人員在經(jīng)費使用上擁有更大自主權、得到更科學(xué)的人才評價(jià)和績(jì)效評價(jià)、獲得更合理的激勵和回報，既精準對焦，也具有可操作性。這充分反映了黨和國家進(jìn)一步減輕科研人員負擔、充分釋放創(chuàng )新活力、調動(dòng)科研人員積極性的決心。

人是科技創(chuàng )新最關(guān)鍵的因素。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。“兩彈一星”的艱苦創(chuàng )業(yè)時(shí)期，正是在錢(qián)學(xué)森、朱光亞、郭永懷等一批科學(xué)家的帶領(lǐng)下，廣大科技人員自力更生、攻堅克難，鑄就了舉世矚目的“大國重器”。一代又一代科技人員的接續努力，讓我國科技事業(yè)收獲了巨大發(fā)展和長(cháng)足進(jìn)步，既有基礎研究的原始突破，也有“攬月探海入地”的高科技創(chuàng )新，航天、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)也在世界上占據一席之地。目前，我國科技人力資源總量已超過(guò)7000萬(wàn)，研發(fā)人員超過(guò)500萬(wàn)，堪稱(chēng)世界上規模最大的智力儲備。充分激發(fā)這支隊伍的創(chuàng )新活力，用好人才這個(gè)科技創(chuàng )新的最大資源，我們創(chuàng )新發(fā)展的基礎會(huì )更加堅實(shí)，創(chuàng )新驅動(dòng)的動(dòng)力將更加澎湃。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)，最重要的是發(fā)揮人的積極性主動(dòng)性。“不能讓繁文縟節把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”無(wú)論是兩年前的全國“科技三會(huì )”，還是今年的兩院院士大會(huì )，習近平總書(shū)記每次提到尊重科技工作者、重視科技人才培養，都贏(yíng)得全場(chǎng)科技人員的持久掌聲，引發(fā)廣大科技工作者強烈共鳴。事實(shí)上，不管是“放權”還是“放錢(qián)”，根本出發(fā)點(diǎn)都在于尊重科學(xué)研究的規律性，尊重科研人員的主觀(guān)能動(dòng)性，尊重他們的勞動(dòng)付出，對他們給予充分信任。

“放”不意味著(zhù)“放任”，“管”不應該是“管死”。科研管理好比科技事業(yè)這個(gè)大系統內部的基礎管理軟件，它的作用是打造一個(gè)良好的系統環(huán)境，為應用軟件使用資源進(jìn)行高效率調配，從而讓整個(gè)系統穩定而充分運轉。因此，只有賦予科研人員和科研單位更大科研自主權，強化成果導向，真正健全以創(chuàng )新質(zhì)量和貢獻為導向的績(jì)效評價(jià)體系，不將人才“帽子”同物質(zhì)利益直接掛鉤，實(shí)行科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)、減少對科研活動(dòng)的審計和財務(wù)檢查頻次等一系列具體措施，建立完善以信任為前提的科研管理機制，才能真正激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力，培養和造就一大批一流創(chuàng )新人才和一流科學(xué)家，改變當前高水平創(chuàng )新人才仍然不足特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏的現狀。

優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的出臺，體現了科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，映照著(zhù)科技體制改革的深化。試點(diǎn)工作的啟動(dòng)與推廣，相關(guān)機制的建立與完善，必將進(jìn)一步激勵廣大科研人員敬業(yè)報國、潛心研究、攻堅克難，以更多高水平成果助力創(chuàng )新型國家建設。

《 人民日報 》（ 2018年07月27日 13 版）