新時(shí)代開(kāi)啟新征程，在新的歷史條件下，進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，特別是把黨的十九大確定的一系列重大戰略部署落到實(shí)處，需要廣大干部更加積極主動(dòng)地擔當作為。落實(shí)黨的十九大報告提出的建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍要求，需要我們堅持正向激勵主基調，立足事業(yè)需要，回應群眾呼聲，順應干部期待，體現倡導性、引領(lǐng)力，釋放出促進(jìn)干部積極作為、奮進(jìn)奮發(fā)的強烈信號。

以堅定理想信念宗旨為根基

思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。理想信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。

要堅持“一個(gè)武裝”，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝干部頭腦。

要強化“三個(gè)擔當”，引導教育干部不忘初心、牢記使命，強化“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，增強對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福的政治擔當；引導教育干部深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，努力改革創(chuàng )新、攻堅克難，增強時(shí)不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當；引導教育干部不負黨和人民重托，在其位、謀其政、干其事、求其效，增強守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。

要突出“關(guān)鍵少數”以做到“三個(gè)帶頭”，突出領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”及其要求，教育引導各級領(lǐng)導干部作出示范表率，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，切實(shí)以擔當帶動(dòng)擔當、以作為促進(jìn)作為。

增強干部適應新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力

黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)全面從嚴治黨的深入推進(jìn)，干部亂作為問(wèn)題得到有效遏制，但為官不為是新形勢下干部隊伍出現的突出問(wèn)題，集中體現在能力不足、擔當精神缺乏、不作為等方面。

從各地實(shí)際看，能力不足主要表現在一些干部面對新形勢新常態(tài)，知識儲備和能力素質(zhì)不適應，專(zhuān)業(yè)化能力不強，存在本領(lǐng)恐慌，工作力不從心；擔當精神缺乏主要表現在一些干部當“太平官”“老好人”，改革攻堅意識不強，畏首畏尾，不敢碰硬、不愿擔責，有風(fēng)險的不敢干、有難度的不愿干，沒(méi)有批示不辦事、不見(jiàn)紀要不執行；不作為主要表現在一些干部履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動(dòng)，推諉扯皮，搞“中梗阻”，還有的混日子或忙于私事。

習近平總書(shū)記在十九大報告中指出，要全面增強執政本領(lǐng)。廣大干部應著(zhù)力增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，勇于戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動(dòng)權。同時(shí)，注重培養專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神，引導廣大干部堅持理論聯(lián)系實(shí)際，干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行、管一行像一行。優(yōu)化干部成長(cháng)路徑，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦地區培養鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(cháng)才干。

還要充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵鞭策作用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。突出對黨中央決策部署貫徹執行情況的考核，改進(jìn)年度考核，推進(jìn)平時(shí)考核，構建完整的干部考核工作制度體系。完善政績(jì)考核，引導干部牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，防止不切實(shí)際定目標，切實(shí)解決表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義。強化考核結果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問(wèn)責追責的重要依據，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。

為干部營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的寬松氛圍

習近平總書(shū)記指出，干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。在改革進(jìn)入攻堅期和深水區的今天，面對改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，只有允許試錯、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創(chuàng )新永無(wú)止境。

要牢固樹(shù)立鼓勵改革創(chuàng )新的鮮明導向，鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失敗。在總體上，按照習近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求來(lái)把握，在具體工作中，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀依法、容糾并舉等“四個(gè)原則”，結合動(dòng)機態(tài)度、客觀(guān)條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等“六個(gè)要件”，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀(guān)評價(jià)，選拔任用要公正合理。嚴明紀律要求，準確把握政策界限，堅決防止打著(zhù)改革旗號搞“政績(jì)工程”“形象工程”，徇私舞弊、假公濟私以及損害群眾利益等行為，堅決防止把改革創(chuàng )新容錯糾錯作為濫用職權的“擋箭牌”。

滿(mǎn)懷熱情地關(guān)心關(guān)愛(ài)干部

有媒體報道《該發(fā)的福利不發(fā) 領(lǐng)導不擔當也該問(wèn)責》。執行中央八項規定精神，并不是要剝奪干部職工正常的福利待遇，規范公務(wù)接待也并非讓干部職工自掏腰包接待前來(lái)參加公務(wù)活動(dòng)的客人。這種機械地執行紀律規定，看似嚴格，實(shí)則是典型的領(lǐng)導干部不擔當、不關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的表現。

要堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。健全干部待遇激勵保障制度體系，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，做好平時(shí)激勵、專(zhuān)項表彰獎勵工作，落實(shí)體檢、休假等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權益。

要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線(xiàn)的干部更多理解和支持，主動(dòng)排憂(yōu)解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻。

（作者：徐彬，系浙江省委黨校黨史黨建教研部主任、教授）