黨的十九大報告指出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，而創(chuàng )新是推動(dòng)我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。因此，必須建立健全科技創(chuàng )新服務(wù)體系，打造先進(jìn)的科技服務(wù)基礎設施，拓寬科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道，為我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動(dòng)力。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國通過(guò)設立高新區、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵技術(shù)引進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作等舉措，有效發(fā)揮科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的今天，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系，亟須在已有做法和經(jīng)驗的基礎上推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新化。

創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化是指將科技創(chuàng )新成果轉化為新技術(shù)、用新技術(shù)催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的過(guò)程。這一過(guò)程離不開(kāi)企業(yè)家不斷試錯和市場(chǎng)反復篩選。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新化是指通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或創(chuàng )新，使新技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，使傳統產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、轉型升級的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，我國積極推動(dòng)新興技術(shù)與市場(chǎng)融合、科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)對接，大力培育面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品不斷涌現，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。隨著(zhù)持續深化商事制度改革和“放管服”改革，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)，有力推動(dòng)了創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新化。今年1—5月份，全國新登記企業(yè)265萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.3%。北京、上海、深圳等地逐漸成為全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地，對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用越來(lái)越顯著(zhù)。

推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，離不開(kāi)先進(jìn)的科技創(chuàng )新服務(wù)體系。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，無(wú)論開(kāi)發(fā)新技術(shù)、培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)，還是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，都需要科技服務(wù)基礎設施和科技創(chuàng )新服務(wù)體系的保障和支撐。這就要求相關(guān)部門(mén)抓好科技創(chuàng )新服務(wù)體系建設，為科技創(chuàng )新及其成果轉化應用提供有利條件和環(huán)境。一是打造從創(chuàng )業(yè)苗圃到孵化器再到加速器的全過(guò)程創(chuàng )業(yè)服務(wù)鏈條，為科技創(chuàng )新成果轉化應用提供良好物質(zhì)基礎和條件。二是打造先進(jìn)高效的技術(shù)轉移服務(wù)鏈條。先進(jìn)高效的技術(shù)轉移服務(wù)是實(shí)現科技成果及時(shí)轉化應用的重要基礎條件。應建立健全技術(shù)轉移服務(wù)體制機制，保障相關(guān)利益主體之間的研發(fā)合作、產(chǎn)權轉移、技術(shù)轉讓、人才流動(dòng)、資源共享等能夠順利實(shí)現。三是完善資金服務(wù)鏈條。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的風(fēng)險和不確定性較大，需要積極穩妥創(chuàng )新融資模式，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資、天使投資、風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等科技金融創(chuàng )新，為科技創(chuàng )新成果轉化應用提供有力資金支持。四是建立健全人才服務(wù)鏈條。創(chuàng )新驅動(dòng)本質(zhì)上是人才驅動(dòng)，核心要素是人才，需要探索建立讓各類(lèi)人才自由流動(dòng)、創(chuàng )新活力競相迸發(fā)的人才管理體制和相關(guān)配套機制。不僅要重視企業(yè)家、科學(xué)家、發(fā)明家隊伍建設，還要重視金融家和各類(lèi)科技創(chuàng )新服務(wù)人才隊伍建設。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2018年08月02日 07 版）