
調查研究是我們黨的優(yōu)良傳統,也是我們做好工作的現實(shí)需要。“沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權”,這是毛澤東同志的著(zhù)名論斷。他還深刻指出,“不做正確的調查同樣沒(méi)有發(fā)言權”。習近平同志一直高度重視調查研究,強調“要在全黨大興調查研究之風(fēng),推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準發(fā)力”,要求調查研究時(shí)“‘身入’更要‘心至’”。領(lǐng)導干部要更好履行職責、開(kāi)展工作,不僅要做調查研究,而且要善于做正確的調查研究。
做正確的調查研究,首先要端正態(tài)度,克服形式主義。當前,領(lǐng)導干部下基層調研的意識強了、頻率高了,但也出現了一些形式主義的苗頭。有的地方打造經(jīng)典調研線(xiàn)路,不管何種主題調研,都用同一條線(xiàn)路、同一批對象來(lái)應付。調研者走的是安排好的調研點(diǎn),見(jiàn)到的是精心布置的場(chǎng)景,座談的是挑選的群眾。這其實(shí)是大伙演、領(lǐng)導看的作秀式調研。有的領(lǐng)導干部甚至為了調研而調研,沒(méi)有揣著(zhù)問(wèn)題下去,沒(méi)有帶著(zhù)感情深入,走馬觀(guān)花、漫無(wú)目的,身入而心不至。領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,也是反映黨的形象的窗口。習近平同志指出,要注重加強黨內政治文化建設,倡導和弘揚忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)。領(lǐng)導干部到基層搞調查研究,如果不能倡導和弘揚這些價(jià)值觀(guān),而是習慣于搞形式主義,不僅會(huì )對自身工作和形象帶來(lái)不良影響,而且會(huì )妨礙中央精神在地方和基層的貫徹落實(shí),甚至會(huì )破壞政治生態(tài)、損害黨和政府形象。
做正確的調查研究,就要用更多的時(shí)間蹲在基層、深入一線(xiàn),用更多的精力解剖麻雀、了解實(shí)情,經(jīng)常聽(tīng)取各方面意見(jiàn)尤其是基層群眾意見(jiàn),決不能上級推一推才動(dòng)一動(dòng),不推就不動(dòng)。陳云同志是善于調查研究的楷模,他提倡的“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),交換、比較、反復”,已成為做好調查研究的重要法寶。他不僅是這樣說(shuō)的,也是這樣做的。上世紀30年代末,為了掌握敵后根據地黨的建設情況,他先后找9個(gè)鄉的黨支部書(shū)記談話(huà),邊談邊記,而且反復談了多次,直到把有關(guān)情況徹底弄清為止。
做正確的調查研究,重在準確把握客觀(guān)實(shí)際。人的認識難免有片面之處。克服片面認識,需要領(lǐng)導干部深入調查研究、傾聽(tīng)各方意見(jiàn),既聽(tīng)順耳話(huà)、也聽(tīng)逆耳言,既總結先進(jìn)經(jīng)驗、也研究突出問(wèn)題。彭真同志曾以“八面樹(shù)敵”來(lái)形容解決問(wèn)題的過(guò)程:不但要看好的、有利的方面,還要有意識地從反面考慮,看到不利的方面,充分研究各種不同意見(jiàn)是否有道理。只有這樣,領(lǐng)導干部才能真正把情況弄清、把癥結找準、把思路理順、把工作抓實(shí);也只有這樣,調查研究才是求真務(wù)實(shí)的,才是有價(jià)值、有意義的。
做正確的調查研究,除了要不斷提高領(lǐng)導干部的認識水平、能力素質(zhì),健全激勵約束機制也很重要。例如,通過(guò)完善考核機制和選人用人機制,讓更多的實(shí)干家走上重要崗位,讓那些搞“花架子”的人沒(méi)有市場(chǎng)。同時(shí),要堅持把紀律和規矩挺在前面,綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”,以嚴肅問(wèn)責倒逼領(lǐng)導干部樹(shù)立良好工作作風(fēng),讓真抓實(shí)干蔚然成風(fēng),推動(dòng)調查研究取得實(shí)效。
《 人民日報 》( 2018年08月03日 07 版)
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