社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上也是法治經(jīng)濟。伴隨我國全面依法治國不斷推進(jìn)，法治經(jīng)濟也在向縱深發(fā)展。一方面，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟活動(dòng)需要在公平透明的法治環(huán)境中進(jìn)行；另一方面，市場(chǎng)主體自身需要在法治框架內合法合規地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，我們努力完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律體系，用法律來(lái)規范政府、企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人行為，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，讓那些搞不正當競爭、違規經(jīng)營(yíng)的企業(yè)沒(méi)有生存發(fā)展空間。當前，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要求企業(yè)走質(zhì)量?jì)群桶l(fā)展道路，強化合規經(jīng)營(yíng)責任，提升合規經(jīng)營(yíng)水平，在法治軌道上提升管理、發(fā)展壯大。

增強合規發(fā)展意識。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，強化合規管理不是為了應付外部監管，而是自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。合規經(jīng)營(yíng)蘊含尊重知識產(chǎn)權、保護環(huán)境、反對商業(yè)賄賂、履行商業(yè)責任等原則，是企業(yè)持續健康發(fā)展的基石。還要看到，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競爭規則也相應發(fā)生改變。企業(yè)間除了進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)競爭，還要進(jìn)行以公司責任理念與文化價(jià)值為內核的合規管理能力競爭。特別是在中國企業(yè)加快走出去的大背景下，更加需要深入研究國際法和東道國法律法規，強化合規管理能力，有效化解法律政策風(fēng)險，積極主動(dòng)地運用合規管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展。因此，樹(shù)立和加強合規管理、合規發(fā)展理念就成為拓展中國企業(yè)發(fā)展空間、服務(wù)中國企業(yè)國際化戰略的題中應有之義。企業(yè)唯有以合規管理作為發(fā)展基石，提升合規管理水平，在法律法規框架下進(jìn)行風(fēng)險防范和內部控制，方能行穩致遠。

健全合規管理體系。合規管理可能不會(huì )直接為企業(yè)增加利潤，但是持續不斷的合規管理可以改善企業(yè)管理組織體系，促進(jìn)形成一整套具有較強執行力、程序化的管理制度和流程，更為清晰地界定企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中的盡職、問(wèn)責和免責標準，從而提升管理效率、降低企業(yè)運營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。形成完備的合規管理體系，需要企業(yè)建立起良好的公司治理結構與合規行為標準，明確企業(yè)預防內部違法違規行為的機制與責任。企業(yè)要從合規管理的角度將已有的內控、內審、法律風(fēng)險管理、紀檢監察部門(mén)相關(guān)工作職能有效整合起來(lái)，明確合規監督機制，設置獨立的合規管理組織體系。在日常經(jīng)營(yíng)中主動(dòng)識別評估合規風(fēng)險，嚴格懲戒違規行為，避免違規事件發(fā)生，并持續修訂相關(guān)管理制度和管控流程。建立員工自查、管理部門(mén)負責人審查、合規官審查和合規官交叉審查等合規管理審查機制，還可定期撰寫(xiě)并向社會(huì )公布誠信合規報告，形成企業(yè)全員參與、職責清晰、全程監督的合規管理格局。

培育企業(yè)合規文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要動(dòng)力和精神支撐。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟的重要主體，應牢固樹(shù)立依法治企理念，培育以法治文化為基石的企業(yè)文化。培育企業(yè)合規文化不單是企業(yè)自己的事，也需要政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體輿論的共同努力，推動(dòng)企業(yè)承擔起合規管理責任，使誠信合規經(jīng)營(yíng)成為現代企業(yè)文化和價(jià)值觀(guān)念的核心組成部分。政府管理部門(mén)應堅持依法行政、公正執法，促進(jìn)公平競爭，同時(shí)積極構建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì )可以根據行業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際情況，組織專(zhuān)家力量制定行業(yè)從業(yè)指引，引導企業(yè)考察商業(yè)合作伙伴的誠信合規記錄，鼓勵企業(yè)選擇合規經(jīng)營(yíng)、記錄良好的伙伴開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )可以組織會(huì )員單位開(kāi)展合規管理技能培訓，培養行業(yè)誠信合規意識，指導會(huì )員企業(yè)加強合規文化建設。媒體輿論應正面引導企業(yè)誠信合規經(jīng)營(yíng)，宣傳誠信合規文化，對不講誠信、違規經(jīng)營(yíng)的企業(yè)加以譴責，推動(dòng)誠信守法在社會(huì )上蔚然成風(fēng)。

（作者為北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預防研究中心研究員、湖北省社會(huì )治安治理研究中心執行主任）

《 人民日報 》（ 2018年08月09日 07 版）