用“放大鏡”精準捕捉扶貧協(xié)作點(diǎn)，以“顯微鏡”精準診斷對口幫扶點(diǎn)，拿“望遠鏡”精準瞄向持續發(fā)展點(diǎn)，方能打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現全面小康。

近日，有媒體報道，在部分地區，開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作、對口幫扶遭“冷遇”。面對東部地區的熱情幫扶，一些貧困地區計算了投入產(chǎn)出比后，不愿、不敢接納部分幫扶項目。這種情況盡管屬于少數，但不可忽視。

東西部扶貧協(xié)作始于1996年，是實(shí)現先富幫后富、最終實(shí)現共同富裕目標的大舉措。20多年來(lái)的結對牽手，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，令西部貧困地區、革命老區扶貧開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了溫暖的“中國故事”。世界銀行和國外反貧困研究領(lǐng)域的一些學(xué)者，對東西部對口幫扶這一戰略決策興趣濃厚。在他們看來(lái)，這體現了中國政治制度和管理體制優(yōu)越性。同時(shí)，時(shí)代在發(fā)展，對口幫扶也面臨發(fā)展創(chuàng )新的課題，尤其是，一些貧困地區將對口幫扶視為“甜蜜的負擔”，提醒我們，讓“供給”與“需求”良好對接，還須細化、完善、創(chuàng )新幫扶機制。

對口幫扶，“對口”是前提。支援項目要與當地需求、產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦相匹配，才能避免“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。一些貧困地區的自身條件有限，如果人力、物力、資源、產(chǎn)業(yè)等要素跟不上，支援項目再好也只能望洋興嘆；還有一些貧困地區需要的是“雪中送炭”的項目，送來(lái)的卻是“錦上添花”的支援，供需錯位反而會(huì )延遲貧困地區的脫貧時(shí)間。這類(lèi)對口幫扶遭冷遇也在情理之中，需要雙方深入細致地把前期工作做好，才能把握好供需關(guān)系，實(shí)現互利雙贏(yíng)、共同發(fā)展。

供需錯位，還表現為項目難度與當地扶貧干部能力、態(tài)度不匹配。有些幫扶項目是挺好，但對于貧困地區的基層干部來(lái)說(shuō)，實(shí)施周期長(cháng)，完成難度大。面向2020年，脫貧時(shí)間緊迫，他們擔心如果不能按時(shí)完成項目，將影響扶貧工作的考核驗收。一旦“與其干不好還不如不干”的思想占了上風(fēng)，就會(huì )寧要簡(jiǎn)單易做、短期有效的項目，而不愿或不敢選擇頗具挑戰、著(zhù)眼長(cháng)遠的項目。這樣一來(lái)，大項目不敢接、好項目留不住，就會(huì )錯失貧困地區來(lái)之不易的脫貧良機。

新時(shí)期東西部扶貧協(xié)作參與主體多、幫扶鏈條長(cháng)、協(xié)作范圍廣、目標要求高，上一個(gè)階段制定的政策可能不適應現階段工作的需要。比如，國家適時(shí)調整東西部扶貧協(xié)作結對關(guān)系，并相應調整幫扶工作的內容和導向，如果被幫扶地區跟不上節奏，就難以保證優(yōu)質(zhì)項目引得進(jìn)來(lái)、落得了地。及時(shí)調整具體政策，才能打通對口幫扶的全通道，實(shí)現以東部之優(yōu)補西部之短，以先發(fā)優(yōu)勢促后發(fā)效應。

22年前，由福建和寧夏兩省區共建的閩寧村，如今已成閩寧鎮，群眾的人均收入差不多漲了20倍，且在該鎮的帶動(dòng)下，孵化出大量閩寧示范村和閩寧協(xié)作移民新村。深度挖掘、精準匹配供需，從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對接，從經(jīng)濟援助到多領(lǐng)域深度合作，這種“寧夏所需，福建所能”的協(xié)作狀態(tài)，也是在實(shí)踐中一步步摸索出來(lái)的。寫(xiě)好東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶的大文章，不妨深入研究“閩寧模式”等成功案例的啟示。

由此看來(lái)，把東西部扶貧協(xié)作的好事辦好，關(guān)鍵還在“精準”二字。用“放大鏡”精準捕捉扶貧協(xié)作點(diǎn)，以“顯微鏡”精準診斷對口幫扶點(diǎn)，拿“望遠鏡”精準瞄向持續發(fā)展點(diǎn)，才能確保東部地區各項扶貧協(xié)作資源，都能被西部貧困地區接得住、用得好，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現全面小康。

《 人民日報 》（ 2018年08月10日 05 版）