黨的十九大報告明確指出，“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾”。“堅持以人民為中心”作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一，意味著(zhù)不僅在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，而且在中國特色社會(huì )主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都必須堅持以人民為中心。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家全局發(fā)展的高度，把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大戰略任務(wù)來(lái)抓，對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的進(jìn)軍號，脫貧攻堅取得顯著(zhù)成績(jì)，為決勝全面小康、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定了堅實(shí)的基礎。精準扶貧、精準脫貧，是對以人民為中心發(fā)展思想的深刻、集中、生動(dòng)的體現和闡釋?zhuān)浞终宫F了習近平總書(shū)記真摯的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)的思想方法。精準扶貧強調干部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，彰顯了鮮明的人民本位意識，打好精準脫貧攻堅戰必須以此作為根本遵循。

1、精準扶貧要樹(shù)立人民至上的價(jià)值立場(chǎng)

打贏(yíng)脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。習近平總書(shū)記指出：“我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識：只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現實(shí)，我們就要毫不懈怠團結帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”習近平總書(shū)記時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益和安危記在心上，諄諄告誡全黨在致力于扶貧工作時(shí)要以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持走群眾路線(xiàn)。當前，基層仍處于貧困線(xiàn)以下的人民群眾是脫貧工作的主要對象，同時(shí)又是治理基層貧困的根本力量和能動(dòng)性因素。在黨的歷史上，我們黨由弱變強就在于抓住了孕育著(zhù)勢不可擋的力量的中國農村最廣大的人民群眾，中國的基層孕育著(zhù)中國的未來(lái)，只有抓住了基層最廣大的人民群眾，夯實(shí)了基礎，才會(huì )打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗。在扶貧工作中，黨員干部需要深刻認識人民至上立場(chǎng)對于扶貧工作開(kāi)展的重要性。上級部門(mén)要深入貧困群眾，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，把人民放在心中最高位置，真正做到情為民所系，利為民所謀。

“為什么人的問(wèn)題，是檢驗一個(gè)政黨、一個(gè)政權性質(zhì)的試金石”。人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨區別于其他政黨的根本標志。習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述中所內含的馬克思主義的人民本位意識是我們黨和國家社會(huì )主義性質(zhì)的鮮明昭示，進(jìn)一步加深了全黨對社會(huì )主義本質(zhì)、中國共產(chǎn)黨使命和中國特色社會(huì )主義建設目標的認知，是對共產(chǎn)黨人永遠站位于人民立場(chǎng)的再次強調，是馬克思主義價(jià)值哲學(xué)在新時(shí)代的歷史性發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì )，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村、特別是在貧困地區。沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”；“小康路上一個(gè)都不能掉隊”；“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”。人民至上的價(jià)值立場(chǎng)決定了人民群眾始終是我們黨執政興國的根本，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這既是習近平總書(shū)記對全黨同志的諄諄告誡，也是我們黨對全國人民的莊嚴承諾。精準扶貧與人民本位意識具有密不可分的聯(lián)系，我們在扶貧攻堅過(guò)程中要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大貧困群眾，不斷筑牢黨的執政根基。

2、精準扶貧要尊重人民主體地位

黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一。價(jià)值取向就是主體開(kāi)展活動(dòng)的意向，堅持人民主體地位是精準扶貧思想的重要原則和價(jià)值取向。它強調人民在扶貧工作這個(gè)系統工程中的中心地位，任何工作的開(kāi)展都要以人民利益的實(shí)現程度為核心。習近平總書(shū)記指出：“人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)。”以人民為中心的價(jià)值取向要求廣大黨員干部更加清晰自我身份定位，明確共產(chǎn)黨人的歷史使命，自覺(jué)標定目前脫貧攻堅的歷史方位，擬定脫貧攻堅的階段性目標并為之奮斗。正如習近平總書(shū)記指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì )，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標準線(xiàn)以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會(huì )的滿(mǎn)意度，也影響國際社會(huì )對我國全面建成小康社會(huì )的認可度，“明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。

人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。馬克思主義的人民觀(guān)認為，人民群眾是社會(huì )歷史的創(chuàng )造者，是價(jià)值創(chuàng )造、評價(jià)與享受的主體，共產(chǎn)黨人來(lái)自于廣大人民群眾，由于其具有先進(jìn)性才得以成為人民群眾的先鋒隊。習近平總書(shū)記指出，“人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節，而要體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節”。今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著(zhù)十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。因此，“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶(hù)施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之”。精準扶貧的前提是對于貧困群體的精準識別，基于此做出有針對性的幫扶措施，注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調動(dòng)起來(lái)，引導貧困群眾樹(shù)立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運。具體實(shí)施中，“六個(gè)精準”和“五個(gè)一批”等扶貧開(kāi)發(fā)政策聚焦于“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等基本問(wèn)題，也凸顯了以人民為中心的價(jià)值取向。堅持用以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，是尊重人民群眾主體地位、發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性的有效方法，也是全面建成小康社會(huì )的有力保證。

3、精準扶貧要以最廣大人民根本利益為最高標準

民心是最大的政治，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準”。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。這是堅持立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著(zhù)一件事情辦、一年接著(zhù)一年干，鍥而不舍向前走。要堅持傾聽(tīng)群眾聲音、接受群眾監督，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。習近平總書(shū)記指出：“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”同樣，對于我們正在大力開(kāi)展的脫貧攻堅戰，扶貧成效體現了歷史發(fā)展的主體價(jià)值要求，是人民群眾美好價(jià)值訴求的具象化價(jià)值顯現，其價(jià)值判定標準也應該是人民利益的實(shí)現程度、人民群眾對扶貧成效滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興。精準扶貧的出發(fā)點(diǎn)是為了維護最廣大人民的根本利益，是為了讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現和深刻闡釋?zhuān)嵘岁P(guān)于社會(huì )主義共同富裕的思想認識。

當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉化，扭轉不平衡不充分的發(fā)展現狀、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要、維護和實(shí)現人民利益是黨和國家今后的中心工作。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增量發(fā)展的強勢減貧效果弱化，此時(shí)如果公共力量的貧困治理能力未得到及時(shí)改善，政府、社會(huì )、市場(chǎng)多元治理格局未實(shí)現內部?jì)?yōu)化調配與協(xié)同性發(fā)展，部分地區的貧困現象將有可能出現代際傳遞、貧困結構化裂變。貧窮不是社會(huì )主義，社會(huì )主義制度的優(yōu)越性正在于發(fā)揮政府的調控作用，扶弱濟貧，實(shí)現社會(huì )的共同富裕。習近平總書(shū)記指出：“如果貧困地區長(cháng)期貧困，面貌長(cháng)期得不到改變，群眾生活長(cháng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì )主義”。“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾”。而要完成這一歷史重任必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，為貧困群眾生存權、發(fā)展權提供有力保障，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

（作者：李傳兵，系貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，本文系貴州大學(xué)重大項目“馬克思主義經(jīng)典作家群眾觀(guān)及其當代中國實(shí)踐研究”〔GDZT201403〕階段性成果）