黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。把習近平同志提出的好干部標準落到實(shí)處，是貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)、加強黨的建設的必然要求，也是奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新勝利的迫切需要。黨的十九大報告強調：“堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識’和‘四個(gè)自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。”習近平同志在全國組織工作會(huì )議上強調：“堅持好干部標準，把政治標準放在第一位”。選拔任用干部突出政治標準，與加強黨的政治建設是高度一致的，具有鮮明的時(shí)代性和導向性，對于建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍具有重要意義。

選拔任用干部突出政治標準是全面從嚴治黨成效卓著(zhù)的重要原因

政黨是政治組織，政黨干部的選拔任用必須突出政治標準。我們黨作為馬克思主義政黨，在干部選拔任用中一直突出政治標準。回顧我們黨的歷史，正是依靠一代又一代政治上靠得住的干部，我們黨才帶領(lǐng)全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就，迎來(lái)了中華民族偉大復興的光明前景。然而，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于管黨治黨存在寬松軟問(wèn)題，一些領(lǐng)導干部講政治的自覺(jué)性降低了；甚至有少數人無(wú)視黨的政治紀律和政治規矩，大搞拉幫結派、結黨營(yíng)私等活動(dòng)。面對干部隊伍中存在的政治弱化虛化淡化問(wèn)題，以習近平同志為核心的黨中央強調全黨要旗幟鮮明講政治，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴治黨之所以成效卓著(zhù)，與黨中央在干部選拔任用中突出政治標準緊密相關(guān)。選拔任用干部突出政治標準，既是全面從嚴治黨成效卓著(zhù)的重要原因，也是全面從嚴治黨成效卓著(zhù)的具體體現。

選拔任用干部突出政治標準，突出體現為以習近平同志為核心的黨中央強調領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”。習近平同志指出，“只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨擔責、為黨盡責。”政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識既有各自的規定性和明確要求，又彼此聯(lián)系、互為支撐、相互滲透、相互依賴(lài)，集中體現干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則。很顯然，“四個(gè)意識”不強的干部，政治上不可能靠得住。關(guān)于“四個(gè)自信”，習近平同志在許多重要場(chǎng)合都作出過(guò)深刻闡述。他強調，中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路，中國特色社會(huì )主義理論體系是指導黨和人民實(shí)現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會(huì )主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。很顯然，不能堅定“四個(gè)自信”的干部，政治上不可能靠得住。

選拔任用干部突出政治標準，還具體體現為習近平同志提出的好干部標準。2013年6月，習近平同志在全國組織工作會(huì )議上的重要講話(huà)深刻闡述了好干部標準。他強調，“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔。”好干部標準提出后，習近平同志又從不同角度對其內涵和要求進(jìn)行了豐富和深化。比如，強調各級領(lǐng)導干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當”“培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。”這些要求與好干部標準共同構成新時(shí)代干部選拔任用的主要標準。從這些標準中可以看出，政治標準是第一位的。這就把選拔任用干部突出政治標準提升到新的高度，而且評價(jià)標準也更具可操作性。

習近平同志不僅提出了選拔任用干部的政治標準，而且對于領(lǐng)導干部如何提高政治素質(zhì)、符合政治標準作出深刻闡述。比如，習近平同志提出了“注重提高政治能力”這一重大命題，此后又對政治能力進(jìn)行深入闡釋?zhuān)瑢⒄文芰缍椤鞍盐辗较颉盐沾髣荨盐杖值哪芰捅３终味ΑⅠ{馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。”他還對領(lǐng)導干部如何講政德提出明確要求，強調“政德是整個(gè)社會(huì )道德建設的風(fēng)向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”。這些重要論述，既為全面從嚴治黨明確了方向，也為領(lǐng)導干部提升政治素質(zhì)提供了遵循。正因為如此，黨的十八大以來(lái)，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉。

不斷深化對選拔任用干部突出政治標準的認識

黨的十八大以來(lái)，選拔任用干部突出政治標準有力推動(dòng)了全面從嚴治黨的實(shí)踐，同時(shí)也為我們在新時(shí)代堅定不移全面從嚴治黨、加強黨的政治建設、貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)積累了寶貴經(jīng)驗。當前，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，需要不斷深化對選拔任用干部突出政治標準的認識。

突出政治標準具有先決性和統領(lǐng)性。我們黨的歷史證明，選拔任用干部突出政治標準，黨和國家事業(yè)便會(huì )呈現健康、快速發(fā)展的態(tài)勢；選拔任用干部淡化政治標準，黨內政治生態(tài)就會(huì )受到破壞，黨的事業(yè)就會(huì )受到影響。選拔任用干部突出政治標準，是確保整個(gè)干部隊伍政治合格、立場(chǎng)堅定、擔當有為的先決性條件，是確保經(jīng)濟社會(huì )沿著(zhù)正確方向健康發(fā)展的先決性條件。習近平同志強調，“干部在政治上出問(wèn)題，對黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴重。”“政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。”因此，政治標準在干部選拔任用中具有統領(lǐng)性，干部選拔任用必須嚴把政治關(guān)，堅持以正確的政治標準選人用人。

突出政治標準具有一貫性和連續性。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在把黨的政治建設擺在首位、加強黨的自身建設過(guò)程中，也必然要把政治要求體現在干部隊伍建設的方方面面。盡管我們黨在不同歷史時(shí)期對干部能力素質(zhì)的要求有差異，但對政治素質(zhì)的要求是始終一貫的。選拔任用干部突出政治標準作為一以貫之的選人用人原則，既體現了我們黨對馬克思主義政黨建黨原則的深入踐行，也確保了干部選拔和隊伍建設指導方針的穩定性；既保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，也強化了干部個(gè)體的組織性和紀律性；既為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供了骨干力量，也為干部個(gè)人學(xué)習和成長(cháng)指明了方向。

突出政治標準具有時(shí)代性和發(fā)展性。選拔任用干部突出政治標準不僅具有一貫性和連續性，也具有時(shí)代性和發(fā)展性。干部選拔任用依據的政治標準是具體的、歷史的，不同歷史時(shí)期對政治標準的具體要求有所不同，這是由黨在不同歷史時(shí)期擔負的使命和任務(wù)所決定的。政治標準只有緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，才能更好地指導干部選拔任用工作，確保黨始終走在時(shí)代前列。比如，在革命戰爭年代，政治標準的主要聚焦點(diǎn)是對黨忠誠、英勇善戰、不怕?tīng)奚Ｔ谥袊厣鐣?huì )主義新時(shí)代，政治標準集中體現為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當。

把突出政治標準落到實(shí)處

選拔任用干部突出政治標準，前提和基礎是把干部的政治表現考準考實(shí)。然而，政治表現有時(shí)候是一種可控制、可掩飾的外顯行為，要真正做到考準考實(shí)，一定要有科學(xué)的方法。總結黨的歷史尤其是黨的十八大以來(lái)在干部政治考察中積累的實(shí)踐經(jīng)驗，干部選拔任用突出政治標準要把握好以下幾個(gè)方面。

注重通過(guò)干部一貫的表現考察其政治素質(zhì)。毛澤東同志提出，“必須善于識別干部。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。”習近平同志指出，“要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。”這就要求我們在干部選拔任用中善于綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進(jìn)行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價(jià)。考察干部的政治素質(zhì)，不能簡(jiǎn)單地看其表態(tài)和一時(shí)一事的表現，而要看其一貫表現。看干部的一貫表現，一個(gè)重要途徑就是在干部工作與生活的人際關(guān)系中考察其政治素質(zhì)。人的本質(zhì)是一切社會(huì )關(guān)系的總和，干部的工作也主要表現為在各種社會(huì )關(guān)系中的行為。把工作圈和社交圈的考察結合起來(lái)，才能獲得更多有價(jià)值的信息，從而形成對干部政治素質(zhì)比較全面的認識。可見(jiàn)，考察干部政治素質(zhì)不僅要流程化、標準化，更要日常化、生活化，在真實(shí)的工作和生活中捕捉干部政治表現和政治素質(zhì)的關(guān)鍵信息。

注重通過(guò)干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現考察其政治素質(zhì)。“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。”考察干部的政治素質(zhì)，既要注重其平時(shí)表現，也要注重其重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現。習近平同志強調，“考察識別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。”新時(shí)代，我們要堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，需要應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，干部將面臨許多重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。因此，尤其要從干部貫徹落實(shí)中央重大決策部署、完成重大任務(wù)、面臨重大考驗、應對突發(fā)事件、抗御自然災害、解決復雜問(wèn)題、對待名利地位和進(jìn)退留轉時(shí)的表現，了解分析干部的政治素質(zhì)和品德修養。

注重完善干部政治素質(zhì)考察機制。無(wú)論是通過(guò)干部一貫的表現還是通過(guò)干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現考察其政治素質(zhì)，都需要依靠一定的考察機制。只有考察的理念思路、程序步驟、方式方法科學(xué)，才能把干部的政治素質(zhì)考察落到實(shí)處。習近平同志強調，“對干部的認識不能停留在感覺(jué)和印象上，必須健全考察機制和辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解。”“對干部要立體考察、透視甄別、切片化驗、會(huì )診辨析”。實(shí)踐中，應把個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話(huà)、民意調查、實(shí)績(jì)分析和年度考核、巡視監督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來(lái)。健全各項制度，使干部政治素質(zhì)考察有法可依、有跡可循、有績(jì)可證，既使考察工作更加科學(xué)、精準、高效，又讓廣大干部真正服氣、認可。

（作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院））

《 人民日報 》（ 2018年08月13日 07 版）