習近平同志在黨的十九大報告中強調，“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰”“使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗”。當前，我國脫貧攻堅正處于啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困、難中之難，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措和超常規的力度激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，夯實(shí)貧困人口穩定脫貧基礎，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

黨的十八大以來(lái)，我國脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。2012—2017年，我國貧困人口減少6800多萬(wàn)，貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%。同時(shí)應看到，扶貧工作中仍存在一些短板：有的忽視發(fā)揮貧困群眾主體作用，出現“干部干、群眾看”的情況；有的搞低標準脫貧、突擊式脫貧，甚至搞數字脫貧；還有的由爭相“戴帽”變成盲目“摘帽”，有搞形式主義之嫌。這些問(wèn)題必須引起高度重視，認真加以解決。

力戒形式主義。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，要增強憂(yōu)患意識，強化問(wèn)題導向，認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，明確新時(shí)代打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略定位，堅持真抓實(shí)干，力戒形式主義，增強脫貧攻堅的責任與擔當。在具體扶貧實(shí)踐中，要牢固樹(shù)立宗旨意識，從脫貧難點(diǎn)入手，從群眾需要出發(fā)，沉下心來(lái)幫扶，切實(shí)提高扶貧成效。堅持在精準上持續用力，瞄準脫貧目標改進(jìn)政策安排、工作部署和業(yè)績(jì)考核等工作，堅決防止低標準脫貧、突擊式脫貧，更不能搞數字脫貧、虛假脫貧等形式主義。完善干部扶貧政績(jì)考核機制，改進(jìn)扶貧督查工作，減少不必要的檢查考評，強化監督問(wèn)責，及時(shí)曝光反面典型，讓搞形式主義的人付出代價(jià)。

激活內生動(dòng)力。貧困群眾是脫貧幫扶對象，也是脫貧致富主體，要喚醒他們的主體意識，充分調動(dòng)其積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，使其心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)，由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。只有把貧困群眾主動(dòng)脫貧的志氣鼓起來(lái)，脫貧辦法才會(huì )多起來(lái)。要通過(guò)勞動(dòng)素質(zhì)培養、職業(yè)技能培訓、經(jīng)營(yíng)意識再造等方式，提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和競爭能力。引導社會(huì )力量投入脫貧攻堅戰，優(yōu)化扶貧政策措施，引導貧困群眾樹(shù)牢主體意識，發(fā)揚自力更生精神，增強改變貧困面貌的決心和信心。高效整合全社會(huì )資源，多方式、多渠道解決貧困群眾脫貧致富問(wèn)題。尤其要重視改善基層治理，完善駐村幫扶制度，激活貧困地區沉睡的資源，動(dòng)員各方力量合力攻堅，構建外部多元扶貧與內部自我脫貧的互動(dòng)機制，確保脫貧攻堅目標如期實(shí)現。

增強造血功能。過(guò)去，一些地方扶貧偏重于“輸血”，簡(jiǎn)單采取救濟等扶貧方式，一些貧困群眾雖然暫時(shí)脫了貧，但返貧率較高。消除深度貧困，要勇于突破常規思維，創(chuàng )新扶貧思路，大力實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，變“輸血”為“造血”。精準扶貧既要精準施策，更要精準到戶(hù)，找準對象拔“窮根”，明確靶向、量身定制、對癥下藥，真正幫到點(diǎn)上、扶到根上。精準扶貧不能僅僅“授之以魚(yú)”，更要“授之以漁”。找準扶貧路子，完善體制機制，在精準施策上出實(shí)招、在精準推進(jìn)上做實(shí)功、在精準落地上見(jiàn)實(shí)效；聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問(wèn)題導向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫；補齊產(chǎn)業(yè)扶貧短板，用足用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金，積極探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的發(fā)展模式，確保貧困群眾脫真貧、真脫貧、不返貧。

（作者為安徽省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2018年08月22日 07 版）