
新知新覺(jué):落實(shí)總要求 抓好鄉村產(chǎn)業(yè)振興
黨的十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略,并強調按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。其中,產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉村振興戰略的重要內容,直接影響著(zhù)鄉村經(jīng)濟發(fā)展、文化建設、生態(tài)文明等各個(gè)方面。實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興,應在堅守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn)和挖掘鄉村文化價(jià)值的前提下,以發(fā)揮地方特色優(yōu)勢為著(zhù)力點(diǎn),實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為了使鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不偏離鄉村振興戰略要求,為鄉村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供堅實(shí)物質(zhì)基礎,應該抓好以下四個(gè)方面。
堅守生態(tài)紅線(xiàn)。習近平同志深刻指出,綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明,不顧環(huán)境承載能力的粗放發(fā)展雖然可以帶來(lái)短期經(jīng)濟快速增長(cháng),但不可持續,隨著(zhù)環(huán)境污染與資源耗盡,還會(huì )嚴重威脅人類(lèi)生存。走先污染后治理的道路也不可行,因為治理環(huán)境污染所付出的成本將遠遠超過(guò)犧牲環(huán)境所換來(lái)的經(jīng)濟效益,而且有的生態(tài)環(huán)境破壞之后根本無(wú)法修復。因此,推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,首先要充分評估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對資源環(huán)境帶來(lái)的不利影響,牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)。應保護好、利用好鄉村的綠水青山、田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌,這是鄉村的寶貴資源,也是鄉村發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),堅決對不符合環(huán)保要求的項目說(shuō)不。大力發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè),解決好農業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題。減少化肥農藥使用量,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)提高秸稈綜合利用率,加大人畜糞污、廢棄農膜等垃圾的集中處理力度,減少農業(yè)面源污染。
保護鄉村文化。去年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議指出,必須傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。當前,大部分鄉村在建設中保留住了鄉村特色,但也有一些地方鄉村文化保護觀(guān)念淡薄,在發(fā)展中盲目“拆舊建新”;還有的地方保護方法不當,使鄉村文化失去了魅力與生命力。因此,推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,應在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)注意對鄉村文化的保護,深入挖掘鄉村文化價(jià)值,將挖掘、保護與發(fā)展鄉村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護好鄉村文化符號。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,保護好原有的山水脈絡(luò )、古路古道,避免開(kāi)山填河等對自然風(fēng)貌的破壞行為;保護好古橋、古廟等歷史建筑,使新建房屋在造型上充分體現傳統地方特色,傳承好鄉村傳統民俗文化。其次要提升鄉村文化生命力,充分挖掘傳統手工藝制造業(yè)的文化價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值,通過(guò)與現代制造技術(shù)相結合實(shí)現產(chǎn)品升級,通過(guò)挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續保持強大生命力。最后要打造鄉村文化品牌形象,將地區獨特的文化轉化為品牌、地理標志,融入不同產(chǎn)業(yè)之中,使其不僅成為產(chǎn)品“溢價(jià)增值”的資本,而且成為吸引人們了解鄉村、認識鄉村的有效途徑。
突出地方特色。鄉村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。一方面,大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,為鄉村產(chǎn)業(yè)振興提供了重大機遇。另一方面,我國不同地區鄉村的經(jīng)濟基礎、人口密度、氣候環(huán)境、區域位置等差異較大,在鄉村產(chǎn)業(yè)的選擇上必須因地制宜,絕不可盲目跟風(fēng)模仿其他地方的成功案例,否則不僅容易埋沒(méi)自身發(fā)展優(yōu)勢,還可能由于同質(zhì)化發(fā)展導致過(guò)度競爭。因此,鄉村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。首先要揚長(cháng)避短,大力發(fā)展傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強,打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據本地的自然環(huán)境特點(diǎn)、資源、區位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢進(jìn)行“人無(wú)我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進(jìn),將地方優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后要充分挖掘地理標志產(chǎn)品的價(jià)值,圍繞“地標”產(chǎn)品推進(jìn)規模化、標準化經(jīng)營(yíng),打造具有市場(chǎng)競爭力的名優(yōu)品牌,以名品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
注重產(chǎn)業(yè)融合。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,人們對農產(chǎn)品已由吃飽的需求轉變?yōu)槌缘镁G色、安全、多樣化、精細化等更高層次的需求。這就要求大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。同時(shí),由于農產(chǎn)品附加值較低,單純發(fā)展農業(yè)難以滿(mǎn)足鄉村振興的經(jīng)濟要求。為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要、增加農民收入、縮小城鄉發(fā)展差距,鄉村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,首先要堅持以農業(yè)發(fā)展為基礎,圍繞農業(yè)辦工業(yè),圍繞農業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)、產(chǎn)品附加值增加、農業(yè)綜合效益提升。其次要以市場(chǎng)需求為導向,充分挖掘農業(yè)的多種功能,把農業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀(guān)光、體驗、養老等結合起來(lái),滿(mǎn)足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級為目標,大膽運用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節自由流動(dòng)和高效配置,實(shí)現整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同節點(diǎn)的共同進(jìn)步。
(作者單位:中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)湖北省區域創(chuàng )新能力監測與分析軟科學(xué)基地、湖北省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心中國地質(zhì)大學(xué)分中心)
《 人民日報 》( 2018年08月27日 07 版)
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