
陳潤兒:滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要
習近平生態(tài)文明思想,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。這一重要思想著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,賦予馬克思主義生態(tài)觀(guān)新的時(shí)代內涵和實(shí)踐價(jià)值,開(kāi)辟了馬克思主義生態(tài)文明理論新境界。
堅持人與自然和諧共生,為建設美麗中國提供思想指引和實(shí)踐遵循
馬克思主義認為,人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì )最基本的關(guān)系,人因自然而生,人與自然共生。習近平同志在繼承馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人與自然關(guān)系理論的基礎上,繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化,吸收和借鑒人類(lèi)文明有益成果,豐富和拓展了馬克思主義自然觀(guān)。他指出生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰,強調保護自然就是保護人類(lèi)、建設生態(tài)文明就是造福人類(lèi),把馬克思主義對人與自然關(guān)系的認識提升到新的高度,為建設美麗中國提供了思想指引和實(shí)踐遵循。學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,就要堅持人與自然和諧共生,尊重自然、順應自然、保護自然,讓自然生態(tài)美景永駐人間。
尊重自然。人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身,這是無(wú)法抗拒的規律。人類(lèi)只有遵循自然規律,才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。在處理人與自然關(guān)系上,我們曾經(jīng)過(guò)分強調人是改造自然的主體,以實(shí)現人的利益為目的征服自然,導致一些地方自然生態(tài)惡化。事實(shí)證明,必須尊重自然、熱愛(ài)自然,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,多謀打基礎、利長(cháng)遠的善事,多干保護自然、修復生態(tài)的實(shí)事,多做治山理水、顯山露水的好事,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
順應自然。“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養以成。”自然界是人類(lèi)生命的源泉,人要維持生命活動(dòng),就必須按照自然規律行事,做到“道法自然”,而不能凌駕于自然之上,不顧自然規律恣意妄為。要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力,落實(shí)主體功能區戰略,統籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)保,科學(xué)規劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,不搞打破自然生態(tài)平衡的開(kāi)發(fā),不建超出環(huán)境承載能力的工程,不上突破資源承受強度的項目,給自然留下修復空間,給農業(yè)留下沃土良田,給子孫留下美好家園。
保護自然。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè),在這個(gè)問(wèn)題上我們沒(méi)有別的選擇。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,保護自然就是保護我們人類(lèi)自己,對自然界不能只索取不回饋、只開(kāi)發(fā)不保護、只污染不治理。否則,我們失去的將比得到的更多。要牢固樹(shù)立大局觀(guān)、長(cháng)遠觀(guān)、整體觀(guān),深刻把握山水林田湖草是生命共同體的整體思維、系統思維,按照生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律,統籌推進(jìn)森林生態(tài)、濕地生態(tài)、流域生態(tài)、農田生態(tài)、城市生態(tài)建設,堅持全面治理、全域治理、全程治理,在發(fā)展中保護好自然生態(tài)。
堅持發(fā)展和保護內在統一,為實(shí)現永續發(fā)展指明行動(dòng)方向和科學(xué)路徑
馬克思主義認為,生產(chǎn)力是一切社會(huì )發(fā)展的最終決定力量。我們經(jīng)常講解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,但過(guò)去對發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng )造物質(zhì)財富講得多,對生產(chǎn)力的綠色屬性講得少,致使資源、環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越突出。面對環(huán)境和發(fā)展之間的矛盾,習近平同志在準確把握馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論的基礎上,創(chuàng )造性提出綠水青山就是金山銀山的理念,指出保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,將處理好綠水青山與金山銀山的關(guān)系作為推進(jìn)現代化建設的重大原則。這豐富和拓展了馬克思主義發(fā)展觀(guān)的內涵,體現了我們黨對發(fā)展階段性特征的準確把握、對生態(tài)文明規律的準確把握、對世界發(fā)展潮流的準確把握。學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,就要全面推動(dòng)綠色發(fā)展,堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相統一,促進(jìn)中華民族永續發(fā)展。
樹(shù)牢綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,是建設生態(tài)文明、構建現代化經(jīng)濟體系的必然要求,是一場(chǎng)全方位變革。發(fā)展理念具有戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。推動(dòng)綠色發(fā)展,必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,深刻認識到綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富,堅決摒棄先污染后治理的傳統思維,杜絕為了增長(cháng)而損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的錯誤做法,樹(shù)立人與自然和諧的價(jià)值取向,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,把生態(tài)文明建設放在現代化建設全局的突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。
形成綠色發(fā)展方式。生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根結底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。只有從源頭上將污染物排放大幅降下來(lái),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去。必須改變傳統的大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的發(fā)展模式,堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。在具體工作中,要積極“調”,調整經(jīng)濟結構、產(chǎn)能結構、能源結構、布局結構,提高生產(chǎn)領(lǐng)域的資源環(huán)境效率;加快“轉”,聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高效種養業(yè)、現代服務(wù)業(yè),著(zhù)力攻觀(guān)念之堅、結構之堅、體制之堅、創(chuàng )新之堅,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型轉向集約型、由外延型轉向內涵型、由要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng);主動(dòng)“改”,推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造特別是綠色改造、智能改造,抓好燃煤機組超低排放改造、冬季取暖改造、工業(yè)鍋爐改造,提高資源利用效率、減少污染排放;堅決“停”,全面關(guān)停整治散亂污企業(yè),騰出區域環(huán)境容量,為新動(dòng)能打開(kāi)發(fā)展空間,實(shí)現生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展互促共進(jìn)。
完善綠色發(fā)展機制。綠色發(fā)展既是理念也是舉措,務(wù)必政策到位、落實(shí)到位。營(yíng)造有效的制度機制和政策環(huán)境,是實(shí)現綠色發(fā)展的關(guān)鍵。要完善市場(chǎng)驅動(dòng)機制,本著(zhù)誰(shuí)減排誰(shuí)受益、誰(shuí)污染誰(shuí)受罰的原則,不斷完善資源環(huán)境價(jià)格機制,建立健全排污權有償使用和交易、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)、環(huán)境污染責任保險等制度,注重用市場(chǎng)手段解決制約綠色發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題;完善科技支撐機制,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理,集成整合優(yōu)勢創(chuàng )新資源,加強基礎性、前瞻性研究,推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備等科技專(zhuān)項攻關(guān)及成果轉化,推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現代化;完善監管治理機制,落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)硬約束,制定生態(tài)環(huán)境準入清單,堅持綠色標準,把好綠色關(guān)口;完善財政資金投入機制,出臺有利于綠色發(fā)展的結構性減稅政策,推動(dòng)形成多元環(huán)保投入機制;完善法律保障機制,用法治思維和法治手段治理污染,用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境,嚴懲重罰環(huán)境違法犯罪行為,嚴肅追責環(huán)境保護失職瀆職行為,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。
堅持環(huán)境與民生相互促進(jìn),為增進(jìn)民生福祉賦予新的內涵和時(shí)代要求
隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的轉化,生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數中的權重不斷提高,人民群眾從過(guò)去“盼溫飽”到現在“盼環(huán)保”、從過(guò)去“求生存”到現在“求生態(tài)”,期盼享有更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。習近平同志立足發(fā)展新階段和人民新期待,指出良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生;既要創(chuàng )造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美環(huán)境需要。這是堅持以人民為中心在生態(tài)文明領(lǐng)域的生動(dòng)體現,豐富了馬克思主義群眾觀(guān)的內涵。學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,就要堅持環(huán)境與民生相互促進(jìn),為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
一切為了人民群眾。建設生態(tài)文明既是民意所指,也是民生所求;既能增進(jìn)民生福祉,也能讓群眾公平享有發(fā)展成果。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍;深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃,還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象;全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃,讓老百姓吃得放心、住得安心;持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
緊緊依靠人民群眾。良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系每個(gè)人的切身利益,既人人受益,也需要人人參與,誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外。要把握全社會(huì )共同建設美麗中國的導向,加強生態(tài)文明宣傳教育,講清楚保護環(huán)境就是保護民生、生態(tài)質(zhì)量就是生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境的道理,引導人們自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護法定義務(wù),爭做生態(tài)文明建設的促進(jìn)者、支持者、參與者。倡導綠色生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng),動(dòng)員全社會(huì )以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放。健全生態(tài)環(huán)保信息強制性披露制度,依法、及時(shí)、客觀(guān)、全面公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量信息和環(huán)保目標責任,完善公眾監督、舉報反饋機制和獎勵機制,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,鼓勵人民群眾用法律武器保護生態(tài)環(huán)境,形成崇尚生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境的社會(huì )氛圍。
始終造福人民群眾。環(huán)境質(zhì)量怎么樣,老百姓的感受最直接、最強烈;污染治理成效怎么樣,要由老百姓說(shuō)了算,老百姓說(shuō)好才是真好。必須把人民群眾的感受作為檢驗工作成效和環(huán)境質(zhì)量的重要依據,群眾認可才是真認可,群眾滿(mǎn)意才是真滿(mǎn)意。要在習近平生態(tài)文明思想指引下,壓實(shí)黨政領(lǐng)導責任、企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、公眾參與責任,探索構建政府、企業(yè)和公民責任共擔、監督統一、執法嚴明、各方參與、社會(huì )共治的生態(tài)治理體系,把加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰擺在突出位置,在轉變發(fā)展方式、創(chuàng )新制度保障、提升治理能力上下大功夫,堅決把自然資源保護好、把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(作者為河南省省長(cháng))
《 人民日報 》( 2018年09月03日 07 版)
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